目前，合肥市教育主管部门正在研究制定进一步减轻学生课业负担的规定，除了严查寒假补课等违规办学行为外，还将规定小学低年级不留家庭作业，三四年级的家庭作业时间不得超过40分钟，具体内容将于近期公布。（2月5日《安徽商报》）

　　目前，绝大多数学校学生作业量过重、作业时间过长已是不争的事实，大多数学生感到学习负担重、学习压力大。但作业限时能达到减负的目的吗？我看不见得。

　　作业限时、限量，甚至书包限重的规定早在有些地方出台，都不过是“海市蜃楼”，看上去很美，实则虚无。作业限时不太现实：第一，作业总量不超过40分钟，如何界定呢？学生个体之间差异很大，同样的作业，有的学生可能只要花费30分钟，有的学生可能要花费几个小时，甚至更长时间，究竟以谁为标准？第二，作业限时谁来监管、如何执行十分关键。假若既不能科学界定，又不能有效监督，那么“作业限时令”就没有什么意义。第三，老师布置作业的目的是提高学生的成绩，本来是为了学生好，有了这样的规定会不会造成老师的放松懈怠？第四，现行的考试机制、招录机制、评价机制没有改变，考试的内容与考试的难度又在不断加大加深，就算老师布置的作业总量减少到规定的范围，学生自己能否愿意从题海中解脱出来呢？会不会像补课一样，校内禁止，校外补？

　　客观地说，出台这样的规定，其初衷是好的，对学生的身心发展是有利的。不过，在现行体制下，通过规定时间来限制作业量的难度很大。这仅仅是形式上的减负，治标不治本。

　　我觉得，学生课业负担重的真正压力，主要来自于“应试”压力和日后的就业压力。这两个“压力”不从根本上缓解，减负工作就难以推进。要真正实现减轻学生负担，则要变革教育体制，转变办学理念，即从考试、招录、评价等教育体制上解决问题。另外，减负不仅是教育部门的事，需要社会、家庭共同支持。只有这样，“减负令”才不至于成为一纸空文。