8月2日，在市财政局政府采购办的监管下，我市智能交通系统建设施工单位公开招标顺利结束。不久后，城区各大主要路口都将安装道路综合违法抓拍及监控系统，届时，我市智能交通系统将达全国顶级技术水平。该项目一期预算近400万元，经过公开招标，实际中标总额为316万元，实现节支率超过20%。

　　这是我市政府采购工作取得突出成效的一个鲜活案例。在市政府采购办十年的不懈努力下，“规范化、标准化、精细化、信息化”的政府采购正在不断深入建设中，“阳光采购”逐步成为现实，为公共财政安全筑起一道坚实的“防火墙”。

　　健全制度规范政府采购

　　市政府采购办正式成立于2003年，十年来，该办认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》，坚持“公开透明、公平竞争、公正交易”的基本原则，落实“依法、依规、依程序”的工作方法，完善规章制度、创新工作机制，推动政府采购工作逐步深入。为规范采购行为，该办深入落实“管采分离”制，采购办负责政府采购监管工作，培育信誉可靠的社会中介机构从事政府采购业务代理。

　　健全完善的制度建设是降低采购风险、预防腐败、实现政府采购公平、公开、公正的首要保证。过去的十年中，市政府采购办严格按照国家及省颁发的相关法规，并积极借鉴外地经验，针对本地实际情况制定了《邵阳市政府采购操作规程》等一系列规章制度及规范性文件，形成健全有效的制度体系。同时加大法规宣传力度，通过各类媒体发布、举办业务培训等全方位的手段确保宣传效果，在全市各行政事业单位中树立依法采购的观念。

　　强化监督严防采购漏洞

　　没有强而有力的监督，阳光采购就会失去坚实的后盾。为了真正实现阳光采购，我市政府采购工作在管采分离的基础上，实行“管理、执行、监督”三层运作模式，以市监察、审计部门为监督机关，形成政府采购监督管理人员为主，监察、审计多方参与的多层次有效监督机制。重大项目邀请监察人员现场全程监督，及时发现并弥补采购活动中的不足，有效预防腐败的发生。

　　政府采购专家库建设对于提高采购水平和效率、维护采购评审公平公正具有重要意义。仅2010年，政府采购招标项目抽取专家就达633批次，参评专家达1912人次。自2004年首次建立专家库，政府采购办始终坚持不断提升完善专家库质量以适应工作的新需求。去年，采购办决定整顿扩充评委库，向全市各有关单位征集评委，新增评委180余名，评委库在册人数达400余人。

　　“斤斤计较”节约公费开支

　　根据每一次采购的实际情况，政府采购办选取招标采购、定点采购、简易询价采购，小额或特殊项目的单位自行采购等规范的采购方式进行采购，精打细算，务求透明和节支。

　　“有时候我们似乎有点‘斤斤计较’，甚至‘抠门’，但为政府节支是采购工作的重要目标，也是我们的职责所在。”该办负责人说。据介绍，2007年11月，某单位曾提出自行采购一批印刷品，价格为5元一本，共6万本，预算资金合计30万元。而采购办采用询价的方式确定印刷企业，仅一周便完成采购，成交价仅每本1.06元，总金额6.36万元。相比单位原预算节约了23.64万元，节支率高达78.8%。

　　十年来，随着政府采购工作的逐步推进，我市政府采购范围从通用类货物向专用类、公共服务类、民生类工程项目延伸扩展，采购规模持续强劲增长，社会效益和经济效益愈发显著。2002年，全市采购规模仅6865万元，至2011年采购规模达9.98亿元，是2002年的14倍，十年来累计节约资金金额近7亿元。