10月初，邵阳市工商局开展“效能提升年”主题活动，实施四项工程助推市场主体发展，促进各类市场主体平稳较快发展，取得明显成效。

　　今年以来，全市实有各类市场主体159079户，同比增16%。其中内资企业新增85户，同比增长39.34%；私营企业新增1571户,同比增长23.8%；外资企业新增15户，同比增长50%；农民专业合作社新增243户，同比增长22.72%；个体工商户新增20063户，同比增长19.02%。

　　——实施市场主体发展畅通工程。该局进一步放宽投资主体资格限制，允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城镇社区居民委员会、农村村民委员会作为股东或发起人，允许非公司中小企业法人在进行公司制改造时变更登记办理等。按照“非禁即入”的原则，允许企业自主选择经营范围，进一步放宽企业经营范围限制。

　　——实施市场主体发展增量工程。着力推进市场主体总量做多，把个体私营经济作为主体发展的增长极。凡法律法规未禁止个体私营经济进入的行业和领域，都允许其进入，与公有制企业一视同仁，推动个体私营经济加快发展步伐。

　　着力推进全民自主创业。支持各类创业主体进入国家法律法规未禁止的行业和领域；支持乡镇失业人员、失地农民、退役军人、随军家属、大中专院校毕业生、归国留学人员、残疾人和刑释解教人员自主创业，对以上人员申请个体经营的，免收登记类、证照类费用，并提供“绿色通道”服务。

　　——实施市场主体发展提质工程。以建立现代企业制度为重点，支持经营性文化单位转企改制，积极稳妥做好文化市场主体登记注册工作。重点支持报刊社、文艺院团、动漫等文化产业发展，为转企改制、资本投资、股权转让提供咨询指导，提前介入、全程跟踪，积极做好对企业的登记注册辅导，方便企业顺利办理登记。

　　着力推进市场主体品牌做强，支持企业品牌创新，积极培育商标集群。

　　围绕生猪、果蔬、橘橙、药材、油茶、楠竹、烟叶等特色产业，支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营，并提供服务，满足农民专业合作社的多种经营需要。

　　——实施市场主体发展保障工程。深入开展“四化两型”工商联络员制度，对于市领导亲自招商引资的项目、驰（著）名商标培育发展企业、意向上市企业、重点骨干企业和纳税大户，纳入绿色通道，由市局、县（区）局各确定一名班子成员，实行挂点服务，对其涉及工商职能的所有办事项目，做到急事急办、特事特办，重大事项局领导亲自督办，确保直通办理。

　　积极鼓励企业扩融增资。鼓励符合条件的投资者申请设立小额贷款公司、融资担保公司，引导企业向工商部门申办动产抵押物、股权质押、商标权质押等融资担保登记手续，符合登记条件、申请资料齐全完备的，不论资产性质、标的大小，实行当场办结。

　　截至目前，全市工商系统共办理股权出质证明36件，为企业融资18.43亿元；与工商银行联合开展“银企融资洽淡签约会”，73家个体私营企业达成意向，签约金额28.443亿元，工商部门在助企融资方面的积极作用进一步得到发挥。