邵阳新闻在线讯（记者 黄仁发）8月5日，邵阳市委书记郭光文主持召开2014年第23次市委常委会议，传达学习了习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，听取关于领导包案化解信访积案专项工作和全市开展“三联二访一帮”活动情况汇报。郭光文在即席讲话中强调，要坚持依法照章办事，扎实推进领导包案化解信访积案专项工作。

　　市委常委会议成员和相关市级领导出席会议。

　　第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，我市在确保规定动作做到位的同时，结合邵阳实际，呼应群众期待，精心设计活动载体，抓实自选动作——化解信访积案、三联二访一帮、群众电视问政活动密集有序推进。以领导包案为载体，我市认真贯彻中央、省委的部署和要求，把信访突出问题作为群众反映强烈的问题聚焦剖析，着力推动疑难信访积案化解。经过4个月的强力推动，领导包案化解信访积案工作取得阶段性成果，工作成效得到了中央和省委的充分肯定。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室专题推介我市带着感情化解信访突出问题的经验。今年4月起，全市党政机关集中启动“领导联站（群众工作站）、单位联村（社区）、干部联户，聚焦‘四风’访民意、围绕发展访民情，帮助群众解民忧”的“三联二访一帮”活动。全市各级各部门共联系5000多个村（社区），共有44959名干部参与活动，走访群众80多万户，召开民情恳谈会4000余次，为民办实事5326件。与此同时，群众电视问政活动反响良好。一系列活动的开展，顺应了群众期待，解决了具体问题，密切了党群干群关系，我市赴京非访量与去年同期相比大幅下降。

　　郭光文在听取大家的意见后指出，我市各级领导围绕党的群众路线教育实践活动，开展三大“自选动作”，取得了明显效果。尤其是领导包案化解信访积案活动，在理顺群众情绪方面、在维护信访秩序方面、在维护社会和谐方面、在塑造邵阳形象方面都发挥了重要作用，产生了积极影响。

　　郭光文就下阶段进一步落实领导包案化解信访积案专项工作强调五点意见。一要带着感情落实。信访对象除少数人之外大多数是社会弱势群体，大家都要带着感情来做信访工作。各级各地相关领导要克服工作千头万绪、案件错综复杂等各种困难，集中工作精力，加大协调力度。二要依法照章落实。要始终坚持不能因为信访人的态度而偏离依法照章办事，不能因为包案人的身份而忽视依法照章办事，不能因为责任人的困难而放弃依法照章办事，使我们的工作经得起历史的检验。三要抓紧时间落实。党员干部特别是各级领导干部要率先垂范，强化责任意识和群众观念，以只争朝夕的精神，千方百计帮助群众尽快解决好合理诉求。四要坚持标准落实。对于通过做工作达成一致的，要签订息访协议；对于确实无法形成共识的，要通过公开听证推进依法终结。五要讲究方法落实。要充分发挥集体智慧，对于疑难问题要提交处理信访突出问题联席会议统筹研究，找准政策和法律依据，防止引发新的问题；要加大督查督办力度，对市县两级信访积案化解工作开展专题督查，并予以通报；要加大公开听证力度，对于拒不接受包案小组处理意见的，要通过听证确保处理程序合理合法透明，确保处理结果公开公平公正；要注意做好保障工作，要按照属地负责、分级负责和权责适应的原则，解决工作中涉及的资金等保障问题，从而推动信访突出问题的解决取得更大成效。

　　郭光文还就化解信访积案和“三联二访一帮”及群众电视问政活动有关具体问题的解决一一明确了工作要求。

　　郭光文在部署当前相关工作时强调，要高质量开好市直部门的专题民主生活会，高质量抓好乡村两级的专题民主生活会或专题组织生活会及党员民主评议工作，突出抓好整改落实和建章立制工作；任何时候对邵阳复杂社情和各种矛盾的认识都不能麻痹大意，从而确保社会大局和谐稳定。

　　市委副书记、市长龚文密强调，信访积案的化解工作，要注重跟踪管理，强化基层责任，巩固工作成果。

　　会议听取了关于2014年绩效考核方案及考核指标有关情况的汇报，听取了关于我市建设湘商工业示范园的情况汇报。会议还研究了其他事项。