邵阳新闻在线讯（记者 黄仁发）11月5日，市委学习中心组(扩大)举行本年度第七次集体学习，专题学习领会和部署贯彻党的十八届四中全会精神。市委书记郭光文主持学习并作即席讲话时强调，要全面学习贯彻四中全会精神，加快推进法治邵阳建设步伐。省委党校教育长吴传毅应邀作辅导报告。

　　龚文密、刘事青、赵丽莎、周吉平、王长忠、周国利、张殿文、鞠晓阳、高岳林等市委学习中心组成员和市直相关部门负责同志共百余人参加学习。

　　吴传毅依据党的十八届四中全会重要文献、结合古今中外大量事例，深刻阐述了全面推进依法治国的时代意蕴、基本思路和主要内容，并梳理了党的十八届四中全会重大决定的十大亮点。

　　吴传毅指出，从民族复兴的维度来看，全面推进依法治国是中国梦的题中之义，是实现中国梦的重要组成部分与有力保障；从历史的维度来看，全面推进依法治国是历史给我们的启示，无论文艺复兴后欧洲的反思，还是古代罗马帝国辉煌的经验，抑或日本向近代转型的启示，都充分说明稳定的政治民主和法律对经济社会繁荣的贡献不能受到低估；从现实的维度分析，全面建成小康社会需要法治，构建和谐社会需要法治，提升综合国力需要法治，全面推进依法治国是对现实的积极回应。吴传毅指出，党的十八届四中全会全面推进依法治国的总体思路包括8个方面，即指导思想、总体目标、根本遵循、基本原则、重大任务、路径选择、根本保障和总体布局。吴传毅从立法、执法、司法、法治观念、队伍建设和党的领导6个方面介绍了全面推进依法治国的核心内容。吴传毅对本次全会重大决定的十大亮点进行了归纳，包括加强党对全面推进依法治国统一领导、统一部署和统筹协调，建立宪法日和宪法宣誓制度，把法治建设纳入政绩考核，最高人民法院设立巡回法庭，检察机关可提起公益诉讼，建立领导干部干预司法的追究制度，变立案审查制为立案登记制，建立重大决策终身追责倒查机制，律师法学家可当法官检察官，法治教育纳入国民教育体系。

　　郭光文指出，党的十八届四中全会专题研究和部署全面推进依法治国，意义重大而深远。中央关于全面推进依法治国和全面深化改革两个重大决定，形成了推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。

　　郭光文就如何抓好党的十八届四中全会精神学习和贯彻落实强调三个方面的意见。一是要认真学习，准确把握全会精神。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一段时间的重要政治任务，各级各地和各个部门单位都要迅速掀起学习热潮，特别是市县宣传部门和讲师团要精心组织，紧密联系邵阳实际，开展宣讲活动。广大党员干部要认认真真地学，重点学习《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》和习近平总书记一系列重要讲话精神以及名家学者的解读。通过学习，全面掌握建设法治中国的时代背景、本质内涵和重大意义。二是要依法行政，加快建设法治邵阳。邵阳是全省人口第一大市，同时也是一个各种矛盾相对集中的地方，在邵阳扎实推进依法行政，加快建设法治邵阳，有利于提高党委政府的公信力，有利于构建新时期党群和谐关系，有利于解决或缓和转型发展时期的各种社会矛盾。要依法科学决策。特别是重大项目建设要做到程序正当、过程公开和责任明确，探索和建立符合邵阳实际的终身责任追究制度及责任倒查制度。要文明公正执法。重点是规范行政处罚、行政强制、行政征收和行政收费，依法保护好老百姓的切身利益。要普及市民法制学校。我市建设市民法制学校走在全省乃至全国前列，并入选“湖南十大法治事件”。要结合群众工作网络的优势，进一步完善市民法制学校建设。要教育和引导广大市民依法表达利益诉求，规范信访秩序。要建立约束和监督机制。运用党内监督、法律监督、民主监督、行政监督、舆论监督和社会监督等形式，形成综合的约束和监督网络。三是要以身作则，带头遵守党纪国法。每一个党员干部特别是党员负责干部，在扎实推进依法行政和加快法治邵阳建设中都要发挥好示范带头作用。不仅自己在工作和生活中坚决守住法律底线和道德底线，而且要教育好家人、身边工作人员和单位干部职工坚决守住法律底线和道德底线。