邵阳新闻在线讯（通讯员 曹正城 阳望春）11月24日，城步苗族自治县政协领导带领5位政协委员和有关部门负责人，冒着寒风细雨，爬山涉水，来到该县汀坪乡十万古田国家湿地公园，就这里茂盛的天然植被、原生态的自然景观及农业文化古遗址的保护与开发进行实地调研。这是该县政协创新履职方式、情倾苗乡发展的生动写照。

　　今年来，城步政协牢牢把握团结和民主两大主题，以“履职为民、情倾发展”为工作主线，在“乐为民生鼓与呼、议政建言谋发展、重点项目挑大梁、民主协商更具体”等方面做了卓有成效的创新、探索工作，为加快实现“一个战略、四个目标”注入强劲动力。

　　乐为民生鼓与呼

　　城步地处湘桂边界，共有14个乡镇场67个村与广西龙胜、资源、三江、怀化通道等县相邻。改革开放以来，这些边境村发生了很大变化，但经济社会发展还相对滞后。

　　为使县政协委员知上情、明下情、多知情、知实情，为苗乡边境村发展献计献策，今年7月至10月，城步政协首创“政协委员苗乡边境发现千里行”活动，让政协委员真实感受和反映苗乡自然风光、人文风情、经济发展和时代特征。120多个日日夜夜里，政协委员们走访了67个边境村1000余户群众，召开座谈会100多次，发现边境村群众出行难、致富门路狭窄、生活质量欠高等现象依然存在，尤其是农网改造滞后用电质量不高，给村民生产生活带来诸多不便。为此，委员们以《武陵山片区贫困民族县热盼农村电网改造照亮致富路》为题拟写的一篇社情民意信息直报省政协。这篇饱含深情的信息牵动着中共中央委员、省政协主席陈求发的心，他第一时间作出重要批示：“请肇雄副省长在指标和资金安排方面关注贫困民族县”，省政府和省直有关部门就此事很快进行调查后研究决定，拟在今明两年支持我市农村电网改造资金14亿元，全面完成全市1372个村的电网改造任务，并为城步今年增加农网改造资金300万元。苗乡人民闻讯后无不赞扬委员们为民鼓与呼的强烈责任感和使命感。

　　议政建言谋发展

　　全国“苗族文化论坛”是2010年经湖南麻阳、城步、广西融水、贵州松桃、云南屏边等5个单列苗族自治县共同商议创办的，旨在加强民族地区团结与协作，互相交流学习民族地区政协工作经验，探讨民族文化保护与传承，加快苗族地区社会经济文化繁荣发展。

　　今年3月以来，城步政协以承办中国“苗族文化论坛”为契机，开先河在全国五个苗族自治县开展一次经济社会发展情况大调研。县政协分成四个调研组，分赴麻阳、松桃、屏边、融水4个苗族自治县发改、财政、扶贫、农业、交通、教育、文化等20余个部门进行调研，全面掌握五个苗族自治县自改革开放以来经济社会发展取得成就，探寻苗族社会发展规律，比较享受国家、省区优惠政策和经济社会发展指标，寻找苗族地区发展的差异及原因，形成了《全国苗族地区经济社会发展之比较研究》调研报告。这是迄今为止，对我国苗族地区经济社会发展的首次调查研究和比较分析，它深入研究了苗族地区与苗族地区之间、苗族地区与国内发达地区之间的发展差异，并提出了解决问题的对策与建议。该报告将按有关程序上报国务院、省委省政府、市委市政府和国家有关部委，为上级制定出台加快苗族地区发展更加优惠的政策提供重要参考依据，从而使苗族地区能够紧紧融入全国建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的滚滚潮流之中。

　　此外，在今年的县政协全会上，县政协委员《关于城步民族文化与旅游融合发展的建议》等8个议政发言材料，县委书记罗建南当场均作了批示，要求县政府和有关部门认真吸纳。

　　重点项目挑大梁

　　“飞机无场、火车无轮、轮船无航”是城步目前交通现状的真实写照。加快驶上高速公路成为拉动该县民族经济发展的首选交通运输方式。今年来，为全力争取城步至广西龙胜县高速公路（简称城龙高速公路）立项，县委确定县政协主席李华为项目的牵头领导。在县委主要领导的带领下，他多次和县有关部门负责人到省政府、省交通运输厅、省发改委衔接汇报，还专程赶赴广西龙胜县和广西交通运输厅，就共同推进城龙高速公路建设达成共识。最近，总投资50亿元、全长46公里的城龙高速公路经省人民政府批准同意，已成功纳入省高速公路建设规划。项目建成后，将为城步加速融入大桂林国际旅游圈、大湘西生态文化旅游圈打通“大动脉”，还将成为邵阳、湖南出海和连接东盟各国的便捷之道。

　　今年来，为落实城步县委县政府“抓工程项目就是抓发展、抓大工程大项目就是抓大发展”的工作思路，城步政协正副主席主动挑起县儒林大桥、城南农贸市场、城北学校等6个新建、改建重点工程建设责任人的重担。按照“一月一调度、一季一讲评、半年一总结、年底算总账”工作要求，大力推行“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制，妥善化解征地、拆迁等矛盾纠纷100余起，现已完成投资上亿元。/

　　民主协商更具体

　　“20亩及以上商住综合用地、50亩及以上工业用地出让需要享受优惠政策，县政府年度项目建设计划和年度计划外直接投资500万元及以上的基本建设项目现在也要和我们政协委员协商了。”该县政协常委、县二中校长阳健龙一席话道出该县政协对全县重要事项的民主协商范围内容更加具体、明晰、规范化。

　　今年，该县制定出台《关于政协城步苗族自治县委员会对重要事项进行政治协商的意见》。意见除对“一府两院”、国民经济与社会发展计划报告、财政预决算报告和县党代会工作报告进行民主协商外，将全县重要人事任免、党风廉政建设和反腐败工作、重点工程建设、政府重大举债、社会保障、机构改革等14个方面群众关注的热点、焦点、难点问题纳入政治协商范围。在县委决策、人大通过、政府实施、干部公示之前，通过全会协商、常委会议协商、主席会议协商、专题协商、恳谈协商等多种形式，让全县重大工程等决策更具民意基础。今年来，该县政协共对县白云大道、边南公路、城南防洪工程等10个重点工程的投资计划、社会效益、经济效益等进行协商，提出修改建议和意见90余条，使县委县政府的决策更加科学、更加可行、更贴实际。

　　一串串跃入眼帘、力透纸背的数字，一件件群众看得见、摸得着的实事，见证了城步政协不断创新履职方式留下的一个个清晰的足迹，记录了城步政协在建设苗乡小康社会中展现的一幕幕动人的风采，描绘了城步政协履职为民、情倾苗乡发展一幅幅精彩的“民生画卷”！