各位代表：

　　我受邵阳市第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2015年主要工作回顾

　　2015年，在中共邵阳市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，切实做好监督、决定、任免、代表和立法前期准备等工作，圆满完成了市十五届人大三次会议确定的各项工作任务，为推动全面深化改革、加快经济社会发展、推进民主法制建设和全面小康邵阳建设作出了积极贡献。

　　一、坚持突出中心开展监督，大力促进经济平稳快速发展

　　加大对经济工作的监督力度。常委会坚持以经济建设为中心，突出加快发展的主题，注重对国民经济和社会发展计划执行情况的监督，深入开展宏观经济运行情况的视察检查和专题调研，听取和审议2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、“十二五”规划执行及“十三五”规划纲要编制情况等报告。对我市“十二五”期间主要经济指标连续保持两位数增长，增幅高于全省平均水平，在全省绩效考核中连续三年评为先进给予了充分肯定，针对经济运行中遇到的如规模工业走势不容乐观，投资增长内生动力不足等主要问题，认真分析原因，及时提出突出多措并举、引进规模企业投产、加快湘商产业园等重大项目建设、培育新的经济增长点、加速传统产业转型升级、大力发展高新技术产业和战略新兴产业等方面的意见建议，有效地推动了经济社会快速健康发展。常委会重视“十三五”规划编制工作，去年5月，由常委会领导带队，分六个小组，就民族、财政经济、教科文卫、生态建设、城乡统筹发展、精准扶贫、商务旅游发展等方面开展专题调研，形成相关专题调研报告，提出要谋划一批重大项目列入国家和省“十三五”重大项目库等意见建议，使规划纲要更具全面性、战略性、前瞻性，真正成为引领我市未来五年发展的行动纲领，有力地促进了“十三五”规划纲要和专项发展规划的科学编制，为本次代表大会审查和批准“十三五”规划纲要作了充分的准备工作。

　　强化财政预决算的审查监督。常委会认真听取并审议市人民政府关于2014年市级决算草案和2015年上半年预算执行情况的报告。审查和批准2014年市级决算、2015年市级预算调整方案。在肯定成绩的同时，提出要突出重点，克难攻坚，开源节流，依法征税，确保年初确定的目标任务全面完成。要构建全口径预算体系，改进预算编制，严格预算执行，推进预决算公开，增强政府预算的完整性、约束力和公开透明度。常委会通过审议意见的交办和跟踪监督，切实加强了全口径预算管理，推动预算改革取得突破性成果，市本级财政预算覆盖了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本预算、社会保险基金预算，实现了“四本预算”全部公开，保障了民生领域的资金需求，提高了财政管理和资金的使用绩效，有效地促进了全市财政收入的稳步增长。

　　加强对审计指出问题整改情况的监督。听取和审议了2014年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取和审议审计工作报告指出问题的整改情况和审议意见研究处理结果的报告。常委会支持审计部门发挥制约权力、揭示问题、改进工作的作用，并要求着力加强财政资金、民生资金和重点建设项目的审计，对审计查出的问题向社会公开，接受社会监督。强化责任追究，支持审计部门对违纪违规、管理不规范的金额依法进行处罚，并向司法、纪检机关移送案件线索。我们还注重加强对审计指出问题整改落实情况的跟踪督查，对查出问题单位的整改落实情况在常委会上进行了再报告和再审议，并进行了满意度测评，审计工作报告所指出的41个问题均整改到位，整改实效明显，社会反响良好。

　　强化对重大项目建设情况的监督。常委会领导支持并参与推进重点项目建设，督促抓好龙须塘老工业区综合治理和棚户区改造、特高压绝缘纸板、石油沥青基碳纤维线建设、铁路建设、桂花大桥、李文食品、南山风电、污泥处置、武靖高速、市体育中心、国家级现代农业示范园、湘林温德姆酒店、最美十条街、幼儿专科学校新校址建设等重大项目，积极解决项目建设中的困难和问题，支持市政府重点建设项目的快速推进。积极参与招商引资，督促项目加快落地。如常委会引入的中健康华科技有限公司在邵阳的投资项目，目前已进入设备调试阶段。

　　二、坚持围绕民生改善加强监督，大力促进社会和谐稳定

　　强化对环境保护工作的监督。常委会坚持把改善民生作为监督工作的重点，强化对水污染防治、大气污染防治、农村环境保护和生态环境改善等工作的监督，把它作为可持续发展和事关全市人民切身利益的重要工作抓紧抓好。针对土地板结、水污染、大气污染、生态环境破坏等严重威胁着生产生活、食品安全、市民健康等问题，开展系列专题调研，听取相关专项工作报告，审议和提出意见建议。如在水污染防治法执法检查中，针对人民群众关注的生活用水污染问题，常委会把执法检查与部门和县市区自查自纠相结合，把人大监督与人民群众及新闻舆论监督相结合，坚持问题导向，要求边整边改，对18家企业进行停产整顿，对发现的33个问题进行交办和跟踪督办，做到问题不整改到位不放过，整改成效不明显不放过，通过抓典型案例和问责，有效地推动了生态建设和环境保护工作。

　　强化对“三农”工作的监督。常委会把维护农民利益作为根本出发点，分别就新农村建设、农村土地流转、农贸市场建设、农产品安全、农业现代化、养殖业、林业、气象事业、水利和扶贫开发等工作深入开展调研，继续督查“三边三区三年”绿色行动，积极督办落实小型农田水利建设的审议意见，促成市人民政府落实湘财综[2013]28号文件的规定，按土地出让收入总额的2.5%全额提足2015年度农田水利建设资金。督促妥善解决白云电站移民遗留问题，有力改善了移民的生产生活条件，有效维护了库区的和谐安定。

　　强化对职业教育工作的监督。听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国职业教育法》、《湖南省职业教育条例》贯彻实施情况的报告，听取了市人大教科文卫委执法检查的报告。常委会在审议中提出，要牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫的观念，要把我市人口数量优势转化为人力资源优势，在保障改善民生、保证充分就业、实现脱贫致富上下功夫，切实解决职业教育改革与发展中的突出问题，提高职业教育培养的实用性、专业性和前瞻性，培养社会需要的高技能人才，要加大资金投入，形成多元办学格局。并就强化宣传、加强师资队伍建设、打造人才引进绿色通道、加强学校管理、提高办学水平、加快职教资源整合、提升职教综合实力等方面督促市人民政府抓好落实，有效地推进了我市职业素质教育工作。

　　重视新农村建设和精准扶贫工作。市人大常委会十分重视新农村建设和精准扶贫工作，多次组织常委会组成人员到各县市区农村和扶贫点开展集中视察和调研，加大对全市新农村建设和精准扶贫工作的监督与推进力度。常委会领导还认真做好市委安排负责的扶贫点的帮扶工作，组织机关干部深入基层和扶贫点，进村入户，访贫困户之需，问发展之计。采取“包村帮扶、结对帮困”的方式，针对实际情况确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并积极帮助筹措资金，解决扶贫点村民出入道路、饮水、路灯等系列问题，切实做到真扶贫，扶真贫。

　　开展系列专题活动促进美丽和谐邵阳建设。常委会围绕民生改善，对社保等涉及民生的重大事项严格把关，坚持不懈开展系列专题活动，致力于让全市人民喝上放心水、吃上安全食物、呼吸上洁净空气。以“守护碧水蓝天，建设美丽邵阳”为主题，深入开展“三湘环保世纪行”活动；以“农产品质量安全检验检测体系建设”为主题，深入开展“三湘农产品质量安全行”活动；以“加强农村村级卫生室建设、提高农民健康水平”为主题，深入开展“三湘农民健康行”活动；以“促进团结，共同发展”为主题，深入开展“民族团结进步行动”，继续实施“启聪扶贫计划”和“七彩梦行动计划”项目。通过系列专题活动，有效地促进了美丽和谐邵阳的建设。

　　进一步加强人大信访工作。常委会把信访工作作为畅通民意渠道、维护人民权益的重要工作抓紧抓好，每位领导积极包案化解信访积案，认真对待群众来信来访，对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，专人负责督促查实，直至问题得到有效解决。常委会还对涉法涉诉信访事项进行了规范，利用网络信息拓宽人大信访渠道。全年共受理来信来访1719件、3956人次，处理省人大常委会转办件110件。

　　三、坚持依法治市，大力推进民主法治建设

　　运用法定监督手段推动宪法和法律法规在我市贯彻实施，促进“一府两院”依法行政，公正司法。

　　加强执法检查和调研促进依法行政。对未成年人保护法、水污染防治法、大气污染防治法、防震减灾法、禁毒法、职业教育法、宗教事务条例、盐业管理条例等10多部法律法规开展了执法检查和调研。着重检查行政执法、行政服务、行政公开等情况，在充分肯定成绩的同时，对发现的问题及时发出交办函并召开专题会议进行交办。对办理情况进行跟踪，督促其认真落实。如未成年人保护法的执法检查，一是听取了12个县市区的工作情况汇报；二是对市区内11所幼儿园，8所小学，9所中学，4个社区进行了明查和暗访；三是对部分县区和市直相关部门进行随机抽查；四是召开了留守儿童代表、律师代表、社区工作者代表、社会各界人士代表、司法工作者参加的座谈会。在广泛听取意见的基础上，把比较突出的问题和影像资料制成专题片，连同收集到的88条意见建议原汁原味反馈给相关部门和单位，并责令相关单位限期整改，有效地促进了问题的解决。同时积极开展调研工作，如对我市成品油市场的经营管理及安全生产情况深入到县市区、市直、省属有关单位、市区部分加油站点、油库经营企业进行实地调查，对存在的6个主要问题提出6条意见，交市人民政府及相关部门认真办理，并加大执法整顿，促进我市形成安全、合理、科学、有序的成品油市场体系。通过执法检查与调研进一步增强了行政部门依法行政和严格执法的意识，有效地推进了依法治市进程。此外，还配合全国人大和省人大开展对外经贸工作、娄邵盆地基本农田建设、农村土地综合整治、农村集体土地流转、扶贫工作等专题调研和立法调研论证工作。

　　促进公正司法。支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权和检察权。一是认真听取和审议市中级人民法院人民陪审员工作、立案登记工作、未成年人审判庭建设工作、部分罪犯特赦工作以及法官队伍建设工作等情况汇报；二是听取市人民检察院关于职务犯罪侦查工作反馈意见整改情况以及对公安刑事立案监督工作的情况汇报；三是认真开展了对《律师法》在我市的贯彻实施情况进行调研，听取市中级人民法院、市人民检察院、市司法局和部分律师事务所的情况汇报，特别对《律师法》贯彻实施中存在的律师执业权利保障、执业行为规范、律师与司法执法人员的关系等问题进行了交办。促使了公正司法，提高了司法公信力。

　　积极做好立法准备工作。贯彻落实党的十八届四中全会依法赋予设区的市地方立法权的要求，市人大常委会多次召开党组会议和主任会议进行研究，并于7月份向市委常委会进行了报告，市委、市政府高度重视立法工作，同意设立市人大法制委员会和常委会法制工作委员会，并给予了机构、编制、人员、经费等的全力支持，市人大常委会根据市委的要求，积极开展筹备工作，迅速做好立法授权前的相关准备工作。市十五届人大常委会第二十一次会议及时进行审议并做出了设立市人大常委会法制工作委员会的决定。

　　加强规范性文件备案审查工作。2015年，市人大常委会备案审查机构共收到市人民政府和县市区人大常委会报送的规范性文件81件，其中收到市政府报送43件，对所有报送的规范性文件进行了认真审查。对县级人大常委会备案审查工作加大了工作指导力度，开展了量化考评工作。

　　四、坚持依法议大事决大事，全力做好人事任免工作

　　依法审议决定重大事项。围绕市委中心任务和工作大局，围绕保障改善民生维护民利，加强调查研究，集中民意民智，及时审议决定事关全局性、根本性、长远性的重大事项，根据需要及时做出决议决定。审议并通过了《市人民政府关于提请审议宝庆工业集中区试行相对独立财政体制的议案》，审查并通过了《邵阳市人民政府关于提请邵阳市棚户区改造项目国家开发银行棚改专项贷款还本付息资金列入同期年度财政预算的议案》。作出了设立邵阳市人大常委会法制工作委员会等决定。

　　认真做好人事任免工作。始终坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，按照地方组织法、法官法、检察官法和人事任免办法认真行使任免职权。继续坚持任前法律知识考试、任前了解、任职发言、大会颁发任命书等制度，强化人大任命人员的法治意识、公仆意识、民主意识和责任意识，提高任免工作的透明度，确保市委人事安排意图的顺利实现。一年来，常委会共任免国家机关工作人员95人次，其中决定任命17人次、任命34人次，决定免职9人次、免职26人次，接受辞职5人次、批准辞职4人次。

　　五、坚持人民主体地位，大力促进代表作用发挥

　　人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，充分发挥人大代表作用是国家权力机关有效地行使职权、充分体现人民意志的重要保证，是进一步坚持和完善人民代表大会制度的关键所在。

　　推进人大代表联系群众工作室建设。深入开展“双联”工作，加强对全市人大代表联系群众工作室建设的指导与协调，促进各县市区平台建设取得实效，重点在硬件配套、活动开展、制度完善、发挥实效方面下功夫。通过召开全市平台建设推进会、市人大常委会领导分工联系指导工作室建设等方式，督促全市人大代表联系群众工作室的建设，至今全市共建成工作室254个，并全部投入正常运行。工作室的全面建成及有效运行，为代表和广大群众之间保持经常性的双向联系搭建起了固定的平台，畅通了社情民意反映和表达的渠道，为促进代表联系群众工作规范化、制度化，为代表在闭会期间发挥作用，有效行使职权提供了保障和依托。

　　搞好代表活动和服务保障工作。精心组织代表培训，分批组织省十二届人大代表赴省人大参加培训，组织部分人大代表赴全国人大北京培训基地进行为期一周的封闭式学习培训，有效地提升了代表依法履职的能力。认真开展代表活动，积极组织代表参与执法检查和视察调研等活动。如组织国、省、市代表集中视察十二五期间我市经济社会发展成就，座谈、讨论、展望我市十三五发展规划，并就城乡环境整治工作写出专题报告和建议案。市委书记郭光文高度重视代表工作，亲自参加代表视察、座谈及代表小组的其它活动，并要求代表依法履职，发挥代表在我市经济社会发展中的积极作用。拓宽代表履职渠道，增加代表列席常委会会议人数，尽力为代表依法履职和维护代表合法权益提供优质服务和良好平台。开展人大代表履职先进个人、先进代表小组评选表彰活动，激励代表更好地履行职责、发挥作用。

　　改进代表议案、建议的办理和督办工作。市十五届人大三次会议以来，共收到代表议案2件。建议、批评和意见202件，其中大会期间200件，闭会期间2件。对于议案、建议的办理，主要采取电话督办、现场督办、联合督办、重点督办、年末督办等方式，全力督促市人民政府认真办理《关于将油茶产业作为全市支柱产业扶持发展的议案》和《关于加强推进我市棚户区改造的议案》，继续跟踪督办《关于扩大城区面积的议案》和《关于支持绥宁县侗族村寨申报世界文化遗产的议案》，大力督促“一府两院”认真办理常委会会议确定的8件重点处理建议，对上年度测评满意率较低的2件重点处理建议进行重新办理。“一府两院”领导高度重视议案、建议的办理工作，如市长龚文密收到议案后当即批示要求认真办好人大代表议案，并深入现场调研，多次召开政府常务会议研究办理，出台相关文件如《邵阳市人民政府关于加快油茶产业发展的实施意见》和《邵阳市人民政府关于全面加快棚户区改造工作的实施意见》等，采取一系列行之有效的措施，确保了办理工作落到实处。其中《关于加强对城区道路限制混凝土搅拌车通行》的建议交由市交警支队办理，该支队高度重视，严厉整治，目前，市区的交通与环境得到改善，较好地落实了代表的建议和常委会的交办意见。《关于加强农村土地流转》建议的办理工作很扎实，所有议案和上述重新办理的建议均通过了测评，满意率达95%，较好地解决了人民群众关注的问题。

　　六、坚持改进作风，大力提升履职能力

　　认真开展“三严三实”专题教育。为深入学习贯彻习近平总书记“三严三实”重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央要求和省、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，市人大常委会把开展专题教育作为重大政治任务，贯彻到全面从严治党各方面。结合我市人大的工作实际，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持高标准严要求，扎实开展“三严三实”各专题教育，高质量召开了专题民主生活会，效果明显，加强了常委会和机关的作风建设，有力地提升了常委会的履职能力。

　　加强机关自身建设。常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面，自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，确保人大工作正确的政治方向。常委会紧紧围绕全市重大决策部署开展工作，坚持重大事项请示市委，保证市委的决策通过人民代表大会得到全面贯彻落实。坚持思想、组织、制度、作风建设等常抓不懈，着力打造学习型、创新型、服务型、廉政型、和谐型机关。加大新闻宣传力度，着力推进信息化建设，重视做好老干工作。2015年初启动了全市人大志的编撰工作。加强了调研和理论研讨工作。常委会领导和机关干部撰写的理论文章获2015年省人大理论研讨特等奖2篇。评选表彰了一批先进人大工作者，以评选表彰激励先进带动前行。为提高常委会和机关履职能力，特邀全国人大财经专家来邵阳进行新预算法辅导培训。

　　加强基层人大建设。进一步重视发挥县市区、乡镇（街道）人大的作用，坚持邀请县市区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。加强联系指导，建立重大活动上下联动机制，增强工作合力。加强县乡人大信息化建设推进与指导工作。

　　各位代表：过去一年市人大常委会取得的进展和成绩，是市委坚强领导的结果，是全市人民、全体代表和各级人大工作者共同努力的结果，是“一府两院”积极协同配合的结果，是全市社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，常委会工作与宪法法律要求和人民的期望还有不少差距。主要表现在：监督工作的针对性和实效性还有待增强；代表服务工作还有待提高，议案、建议中反映的一些问题还没有根本解决；信息化建设有待创新等等。我们将在今后的工作中，自觉接受人大代表和人民群众的监督，虚心听取各方面意见、建议，认真调查研究，采取有效措施，切实加以改进。

　　2016年主要工作任务

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，人大工作面临许多新任务，必须展现新作为。市人大常委会工作的总体要求是：在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依法履行宪法法律赋予的职责，大力推进科学民主立法，努力增强监督实效，高度重视民生改善，充分发挥代表作用，扎实加强自身建设，推动人大工作与时俱进，为推进全面深化改革、依法治市和全面建成小康邵阳作出新的更大的贡献。

　　一、全面推进依法治市

　　严格按照中央、省委、市委的统一部署和要求，依法按程序做好换届选举相关工作。认真学习中发[2015]18号文件及省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见精神，贯彻落实上级关于换届选举的文件精神，严格按照宪法、选举法、地方组织法等有关法律要求，坚持党对换届选举工作的领导，坚决贯彻和实现党委的意图，依法做好换届选举工作和县乡人大换届选举的指导工作，严肃换届纪律，确保换届选举工作风清气正，顺利进行。开展地方立法工作。市人大常委会将有序开展地方立法工作，大力推进科学民主立法和法治建设步伐。坚持党委领导、人大主导地方立法工作的体制机制。在地方立法权限和范围内，抓住提高立法质量这个关键，突出地方特色，因地制宜确定立法项目，设定法规内容，加强立法评估工作，不断增强立法针对性、系统性、前瞻性和有效性，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，科学制定与我市经济社会发展水平相适应的立法规划。建立地方立法专家顾问制度，筹建市立法专家咨询委员会。逐步建立立法组织、协调、起草、论证、听证、评估、咨询、审议工作机制。充分发挥代表参与起草、审议和修改法规作用。继续做好规范性文件备案审查工作。大力加强执法检查和调研。认真开展中华人民共和国水法、食品安全法、道路交通安全法等的执法检查和专题调研，促进法律法规的实施。加强对司法工作的监督。听取和审议市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告，开展“六五普法”工作视察，促进司法公正，营造公平正义的法治环境。依法行使重大事项决定权。围绕中央、省委和市委重大决策部署，围绕全市改革发展稳定中的重大事项以及人民群众关注的热点问题，深入调查研究，充分审议讨论，作出符合科学发展要求、切合邵阳实际、体现人民意愿的决议、决定。规范人事任免工作。实行宪法宣誓制度，在全市范围内推动宪法宣誓制度的落实，加强对国家机关工作人员的任前审查和任后监督，增强国家机关工作人员的法律意识和公仆意识。

　　二、切实增强监督实效

　　紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持关注社会民生热点难点，科学选择监督议题，运用法定监督形式，提高监督实效。围绕加快法治政府建设，加强对政府依法行政监督。依法加强经济工作监督。重点就“十三五”规划开局之年有关工作做好专题调研，听取专项报告，促进规划实施更具科学性、指导性。依法做好2016年国民经济和社会发展计划实施的监督，促进邵阳经济建设又好又快发展。听取和审议预算执行情况及审计工作报告。围绕新《预算法》的贯彻实施，加强审查监督，做好全口径预算编制的执行监督，扩大预决算重点部门的审查监督范围。增强预算体系完整性、编制科学性、执行规范性、监督权威性，推行实施全面规范、公开透明的预算制度。加强审计查出问题的整改落实情况的跟踪监督。加大对审议意见落实情况的跟踪监督力度，根据实际情况安排听取“一府两院”及有关部门关于审议意见整改落实情况的报告。适时开展专题询问。继续开展“民族团结进步行动”、“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“三湘环保世纪行”等活动。围绕促进生态文明建设，加强对生态环境保护监督。

　　三、高度重视民生改善

　　坚持民生优先原则，把保障和改善民生做为工作的出发点和落脚点，始终围绕全面实现小康的总目标，深入开展调查研究，广泛了解民情、听取民意。继续推进精准扶贫工作，加强新农村建设帮扶工作。关注、支持新型城镇化工作，加快推动城镇群建设和中心城市建设，提升城市管理水平。关注养老服务。组织代表视察社区居家养老工作，促进居家养老服务快速均衡发展。围绕就业、教育、文化、医疗、卫生、社会保障、食品药品安全、生态文明建设等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，运用各种监督形式，促进问题解决，让改革和发展成果更多更公平惠及全体人民。密切与人民群众的联系。以法治思维和法治方式推进人大信访工作，畅通人民群众合法表达利益诉求的渠道，维护人民群众合法权益。

　　四、充分发挥代表作用

　　加强代表履职服务保障，丰富代表活动内容，提高代表集中视察和专题调研的实效。引导代表围绕加快发展，积极建言。认真开展“双联”活动，落实常委会联系代表制度，加强代表联络机构建设。完善代表联系群众制度，指导各地落实县（市、区）、乡（镇）人大代表联系选区和选民制度。继续抓好人大代表联系群众工作室建设和运行，推进和规范我市县乡两级人大代表报告履职情况的工作。落实代表意见建议办理工作规定中的新举措、新要求，建立和完善人大代表建议网上办理系统。加强跟踪督办，选择具有典型性、普遍性的重点建议由常委会领导督办。

　　五、扎实加强自身建设

　　适应全面推进依法治国新形势，加强宣传和教育，深入学习宪法和法律，打牢依法履职的思想和能力基础。进一步加强常委会组织、制度、作风建设，完善相关制度和议事程序。加强常委会会议的服务保障工作，深入开展常委会会前调研，进一步提高常委会审议水平和质量。加大常委会会议审议意见的督办力度，提升办理实效。坚持公平、公开、公正选拔任用干部，努力建设一支信念坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的高素质人大干部队伍。按照全面从严治党要求，落实党风廉政建设责任，推进作风建设新常态。深入研究当前人大工作和建设面临的新情况、新问题，与时俱进推进人大工作实践创新。加快全市人大系统信息化建设步伐。做好人大信访工作。加强对县、乡人大工作的联系指导，扎实推进县、乡人大工作完善发展。

　　各位代表，新的征程已经开启，历史使命神圣光荣，人民满怀期待，适应新常态，展望新愿景，彰显新作为，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共邵阳市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，为早日实现八个建成的目标和全面建成小康社会而努力奋斗!