邵阳新闻在线讯（通讯员 向云峰）3月23日，笔者从绥宁县区划调整改革办了解到，该县出台一系列政策措施和纪律要求，全力推进合村改革工作，确保在4月中旬基本完成“全县现有行政村数量减少128个以上”的目标任务。

　　绥宁县现有行政村349个，人口在1000人以下的有204个，其中在800人以下的有151个，无经营收益的经济空白村超过230个。为促进人口、资源、土地等生产要素在更大范围内的优化配置，强化中心村的集聚和辐射功能，该县在推进合村改革中，重点做大做强城关村、特色村、旅游村、边界村等四类村。做大城关村，对县城周边和原有25个乡镇政府所在地尽可能合大，原则上只保留一个村，力争乡镇所在地村人口不低于2000人；重点围绕杂交水稻制种、生态茶、油茶、中药材、东山花猪、精品水果、食草动物等特色产业打造一批“特色村”；有效整合历史同宗、文化同源的传统旅游村周边自然、文化资源，进一步做大上堡村、大园村、寨市村、李熙村等旅游名村的拓展空间；对区位独特、资源丰富、有一定产业基础的边界村，原则上予以保留，并视情况合并周边村，促进边界村经济发展。

　　为确保合村工作规范有序进行，该县推行了设立过渡期、村级运转经费按存量拨付、贫困村支持政策延续、项目优先安排、一次性奖补等政策措施。“十三五”期间，全县新增项目70%安排到合并后的新村中，合并前的村在合并前已安排的资金和项目仍维持不变。每合并减少一个村一次性奖补乡镇4万元，统筹用于合村工作遗留问题处理。合并改革完成后群众个人的各类证件变更由县政府统一安排，统筹解决。合村改革工作中，该县坚持“六个不变”，即坚持农村政策不变；村民个人的财产、资产所有权和利益权不变；合法经济利益关系和有效合同、协议效力不变；未到任期的党代表、人大代表、政协委员资格不变；留任村干部报酬及保障不变；村民各种证照暂不变。