邵阳新闻在线讯（通讯员 何佳良 颜佳翔）“党外干部在成长中有哪些阻碍，又遇到了哪些问题和困难？”10月20日，带着这一连串的问题，邵阳县委统战部第一副部长蒋久鸿一行来到石湾社区，与该社区党委书记银爱成和党外干部黄新华进行了一次面对面的交流。

近年来，邵阳县高度重视党外干部队伍建设，从发现端到使用端，全方位打造一条党外年轻干部精准培养链，一大批年富力强、德才兼备的党外干部走上了领导岗位。目前，全县共有党外干部248名，其中处级干部7名，科级干部81名，科级后备干部160名，党外干部队伍人员稳定，充满活力。

注重创新机制 强化制度建设

一是健全政策体系。县委先后出台了《关于贯彻落实<中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>的实施意见》《关于进一步加强党外干部培养选拔管理的暂行办法》等专项文件，逐步形成了党外干部工作由县委统一领导、统战部门具体负责、组织部门与统战部门共同协商的工作机制，使党外干部队伍建设步入制度化、规范化轨道。二是完善保障机制。县委把党外干部队伍建设纳入全县干部建设总体规划，把建立党外干部队伍建设目标责任制纳入绩效考核内容，把党外干部培训纳入党校培训计划和中青班、科干班内容。县委每年召开4次以上县委常委会议研究解决党外干部建设方面的问题。三是坚持“六个共同”，不断完善县委组织部和县委统战部在党外干部工作中的“六个共同”工作运行机制，即共同制定规划，共同培养教育，共同物色提拔，共同考察人选，共同讨论研究，共同跟踪管理，推进全县党外干部工作。

注重培养锻炼 强化教育培训

一是采取党校轮训。5年来，先后选送57名党外优秀中青年干部进清华、浙大、省委党校、省社院和市委党校培训；县委统战部联合组织部、党校举办一期以上党外干部培训班，不断提升党外干部理论素养。二是下放一线锻炼。把优秀年轻党外干部安排到重点工程项目、扶贫开发县直单位或乡镇政府正职等重要岗位历练，让他们在实践中长才干、强素质。三是上派挂职培养。每年从基层岗位挑选一批发展潜力大、综合素质好的年轻干部到县直单位挂职锻炼，培养他们机关与基层、基础与专业工作的能力和适应性，现有48名80后党外干部通过“上派下挂”得到了培养锻炼。

注重提拔重用 增强工作热情

一是不拘一格提拔。依照政策、坚持标准、确保质量的前提下，打破年龄界限、资历界限，大胆提拔使用。该县7名来自乡镇经管站、司法所、房管所等乡镇站所和大学生“村官”等年轻优秀党外后备干部被选拔为副乡（镇）长。二是公开招考遴选。县委一次性拿出6个副科的职位，面向全县党外干部公开招考遴选。三是按照政策配备，严格落实领导干部配备比例要求，县检察院、法院、司法局和所辖的20个乡镇政府党外副职全部配齐，配备率达100%。四是大胆放手任用。县委大胆破解党外副职上升通道较窄的“天花板”现象，放手让优秀的党外干部提拔“转正”。仅2016年，县委便安排正科级实职6名，选拔3名年轻优秀科级后备干部为副乡镇长，推动13名党外副乡镇长横向交流任职，激发了党外干部干事创业的积极性。