邵阳日报·邵阳新闻在线讯（通讯员 唐志峰 袁士满 陈志光）2024年来，隆回县财政工作围绕全县发展大局和财政中心工作，坚持“四破三全四向”，多元推进财政重点绩效评价提质增效，通过在评价起点做功课、在评价过程下功夫、在评价终点强应用，不断提升评价工作的精度、深度、力度。全年共计压减项目支出778.12万元，对比往年实现了历史性突破。

点上发力，聚焦“四破”立起绩效管理制度纲领。坚持突出打破粗放低效顽症症结，打破缺少协调淤堵点，打破疏于把关小格局，打破传统闭环旧观念“四破”导向，全力推进预算绩效管理提质增效。以“1+N”制度体系为指引和框架：以县政府名义印发《关于全面推进预算绩效管理的意见》文件为引领，梯次出台隆回县《预算绩效管理暂行办法》《预算绩效目标管理办法》《县级预算支出绩效评价结果应用管理办法》《乡镇财政支出绩效评价办法》《乡镇财政支出绩效评价实施细则》《事前绩效评估管理暂行办法》《财政局关于制定共性绩效指标体系的通知》《关于建立全面预算绩效管理工作协同联动机制的意见》。基本形成一套较为成熟的全流程预算绩效管理模式，全面助力财政资金统筹集聚、财政政策提质增效、财政改革走深走实。为了更加合理、规范管理财政各类专项资金，该县财政局联合相关部门共同协商研究，按照“统筹高效、绩效规范、使用合理”原则，突出《隆回县零基预算改革实施方案》，配套出台《关于进一步加强财政管理 严肃财经纪律的通知》《国库集中支付管理办法》《推动党政机关习惯过紧日子十条重点措施》和财政业务考核细则等文件。进一步明确了绩效管理和监督职责，强调把绩效结果作为资金分配和调整的重要依据，为推动绩效结果运用奠定坚实基础。

面上拓展，围绕“三全”推动绩效管理走深走实。建成了“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系。一是构建全方位预算绩效管理格局。目前该县137个预算单位2023年度基本支出、三公经费、项目支出等所有政策和项目支出已全部纳入预算绩效管理，且绩效目标管理覆盖率、绩效运行监控覆盖率、绩效自评覆盖率、部门和单位整体绩效均已达到100%。二是建立全过程预算绩效管理链条。该县已完成“事前评估-目标编审-绩效监控-绩效评价-结果应用反馈”的全链条全流程实践，形成了事前事中事后完整的预算绩效管理闭环系统。三是完善全覆盖预算绩效管理体系。在完善一般公共预算绩效管理体系的基础上，探索对社会保险基金、政府专项债券项目、PPP项目、政府采购项目、政府购买服务项目和本级政府收入开展财政重点评价，并运用成本效益分析方法开展了全成本预算绩效管理实践。

线上贯通，聚焦“四向”推动绩效管理提质增效。一是向事前绩效评估要财力。围绕2024年到期延续重大政策和项目，通过“五问四法”打好“事前绩效评估+成本绩效分析”组合拳。“五问”主要通过问立项有没有必要、问预算节约不节约、问绩效目标合不合理、问实施方案可不可行、问筹资合不合规着重解决好立项必要性和投入经济性问题；“四法”主要通过成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法着重解决事前绩效评估质量问题。并将事前绩效评估结果根据评分划分为“优秀”“良好”“一般”“较差”“差”五个等次。对事前绩效评估结果为“优秀”和“良好”的，可进入项目入库、预算编审下一环节。对事前绩效评估结果为“一般”的，退回部门，重新修改完善后提交。对事前绩效评估结果为“较差”和“差”的，不得进入项目入库、预算编审下一环节。通过事前绩效评估工作，全年对4个到期延续重大政策和项目予以修改完善，对3个项目予以部分支持或者调整完善后支持，共核减不合理预算申请100万元。二是向事中绩效监控要财力。落实落地《隆回县财政局关于开展2024年预算支出绩效运行监控工作的通知》，定期要求预算单位在绩效管理系统填报本单位专项资金监控数据、重大专项绩效运行监控报告，对未达到支出进度和偏离绩效目标的项目资金实施预警，防止资金支出缓慢、闲置沉淀。全年共对137个预算部门429个项目实施绩效监控，涉及资金达30.19亿元，调减资金385.89万元。三是向事后绩效评价要财力。建立部门自评+财政复核+第三方机构评估“三维”评估机制，每年选择部分重点政策和重大项目组织开展重点绩效评价，全年对2023年度11个单位的部门整体支出、9个专项资金的使用情况开展重点绩效评价，专项资金评价金额达5.89亿元。四是向绩效结果运用要财力。建立将预算安排与绩效目标、绩效监控、绩效评价以及项目储备挂钩的“四挂钩”机制，做实决算阶段结果应用。在编制2025年度预算时，充分应用评价结果，作为预算安排和政策调整的重要参考。对2024年财政评价结果为优的7个项目支出，根据需要和财力可能，优先给予保障；对评价结果为良和中的3个项目支出予以适当压减，累计调减预算550万元。