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探索新模式 破解电商违法监管难题

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        邵阳日报讯(记者  易蓝  通讯员  张翔  朱文瑾  杨朝)10月11日,记者从市市场监管综合行政执法支队获悉,自年初探索运用“执法+公证”新模式以来,该支队成功破解了电商领域举报处置难点堵点。截至目前,共办理相关公证76件,高效处置了一大批电商违法举报案件,且实现了“零行政复议”,为市场监管系统处置针对网络电商市场违法行为的举报提供了“邵阳样本”。

        此前,随着网络交易逐渐成为消费主渠道,电商经营主体爆发式增长却良莠不齐、乱象丛生,该支队年度处置电商违法举报高达3000余件,但存在执法力量严重不足、有效举报占比极低、线索立案率不足一成等现实问题。在实际执法工作中,更是面临被举报电商实际经营场所难核查,对职业打假人等群体的回复需提供充足证据,稍有疏漏即存在引发行政复议或诉讼的风险。

        为破解这一困局,该支队联合公证机构创新协作机制,让公证力量深度参与执法全过程。针对电子数据易删改的特征,公证员第一时间固定店铺页面、商品信息、交易记录等,为后续调查提供关键证据;公证员通过走访商户、溯源物流信息,精准核实电商实际经营地址与营业状态,为执法人员提供详实的第一手证据材料;公证机构以中立第三方身份,对举报核查的执法过程、行为、方式全程固证和监督,确保执法行为真实有效、合法合规。

        “公证书可直接作为复议、诉讼证据,既迎刃解决了‘不予立案即不作为’‘证据遭双方质疑’的问题,更让执法公信力大幅提升。”该支队相关负责人介绍,目前,这一创新工作模式已显现多重成效,对违法事实确凿的案件,公证书“一锤定音”支撑立案查处;对“查无此地”或无违法事实的商户,公证书作为《不予立案告知书》附件,彻底解决了“回复难、证据弱”的问题,执法人员用证据说话,让举报人心悦诚服。

        据悉,举报处置引入公证的新模式运行以来,邵阳市城区市场监管领域电商举报处置效率大幅提升,此前频发的举报争议彻底清零。这一司法与行政协同的创新实践,不仅有效助力优化营商环境,更为破解全国电商监管执法“取证难、回复难、争议多”的问题提供了可复制可推广的解决方案。

编辑:苏梓洵
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