党的二十届四中全会站在“十四五”收官和“十五五”谋划的历史交汇点上，围绕中国式现代化全局作出顶层设计，审议通过规划建议，明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六大原则既是对中国经济发展规律的深刻总结，也是贯彻落实全会精神的实践纲领，为实现社会主义现代化提供了根本遵循。

        “六个坚持”的理论渊源与时代价值

        “六个坚持”植根于马克思主义政治经济学基本原理，传承党的百年奋斗历史经验，紧密契合新时代发展要求。从理论渊源看，其哲学基础是马克思主义辩证关系原理——坚持高质量发展体现对生产力发展规律的把握，坚持全面深化改革体现对生产关系的科学调整，坚持党的全面领导彰显上层建筑对经济基础的引领作用，坚持人民至上则贯穿了马克思主义群众史观等。

        从时代价值看，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，但也面临地缘政治冲突、贸易保护主义及国内改革深水区等挑战。“六个坚持”正是破解发展难题、应对风险挑战的关键所在，是社会主义制度优势与市场活力有机结合的集中体现，必将保障中国式现代化行稳致远。

        “六个坚持”的核心要义与内在逻辑

        “六个坚持”相互联系、有机统一，涵盖目标导向、动力支撑、价值立场和保障机制，构成了完整的理论实践体系。

        坚持党的全面领导是根本保证。全会强调健全党领导经济社会发展的制度体系，这是确保发展不偏航的前提。从脱贫攻坚到疫情防控，从区域协调发展到生态保护，党的领导始终发挥着总揽全局的作用。新征程上，必须将党的领导贯穿规划编制、政策实施和风险防控全过程，以高质量党建引领高质量发展。

        坚持人民至上是价值内核。人民是发展的根本力量，民生改善为经济增长注入持久动力。全会聚焦民生保障和共同富裕，着力解决养老、育幼等群众关切问题。我国已建成世界上规模最大的民生保障体系，2024年居民人均预期寿命达79岁，农村居民收入增速连续多年高于城镇，人民群众的首创精神不断为高质量发展开拓新空间。

        坚持高质量发展是首要任务。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2012年至2024年，我国经济增长强劲，全球创新指数排名上升至第10位，绿色转型成效显著。全会围绕科技创新与产业升级深度融合作出部署，要求打通创新链条、推动制造业转型、转变评价思维，实现发展质量和效益双提升。

        坚持全面深化改革是动力源泉。改革开放是关键一招，改革释放内生动力，开放拓展外部空间。从“晋江经验”到自贸试验区探索，从要素市场化改革到共建“一带一路”，改革开放始终是经济发展的活力之源。全会以建设全国统一大市场、扩大高水平开放为重点，为新征程注入持久动力。

        坚持有效市场和有为政府更好结合是治理关键。习近平总书记强调要用好“两只手”。“十四五”时期，消费对经济增长贡献率预计达63%，政府在基础设施建设、公共服务等领域精准发力，协同效能成为治理优势。全会部署提升治理精细化水平，要求释放市场在新兴产业培育中的活力，政府通过规划引导和风险防范营造稳定发展环境。

        坚持统筹发展和安全是底线保障。“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”我国通过核心技术自主攻关、健全粮食能源安全体系等筑牢安全屏障，成为国际公认的最安全国家之一。全会将统筹发展和安全作为核心议程，要求构建风险防控体系，攻关关键技术、夯实“三农”基础、完善金融预警机制，保障现代化进程行稳致远。

        贯彻“六个坚持”的实践路径与时代要求

        贯彻“六个坚持”重在转化为具体行动。要强化党的领导，深入领会“两个确立”的决定性意义，通过全面从严治党提升党领导发展的能力，将党的领导嵌入各环节，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

        要践行人民至上，加大民生投入，推进公共服务均等化，着力解决就业、教育等领域突出问题；健全全过程人民民主，鼓励群众参与改革，形成“民生改善—内需扩大—创新突破”的良性循环。

        要推动高质量发展，立足实体经济，建设现代化产业体系；加快科技自立自强，促进科技创新与产业创新深度融合，推进教育科技人才协同发展和数字中国建设，以新质生产力引领产业升级。

        要深化改革开放，建设高水平社会主义市场经济体制，扩大制度型开放，推动“一带一路”高质量发展；破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力。

        要协调政府与市场关系，厘清边界，完善产权保护等基础制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；政府要切实履行宏观调控、市场监管等职能，实现“两只手”协同发力。

        要统筹发展和安全，强化底线思维，推进国家安全体系建设，维护产业链、金融、粮食等重点领域安全；攻关关键核心技术，确保产业链供应链自主可控。

        站在新的历史起点，以全会精神为指引，将“六个坚持”转化为实际行动，必将在现代化新征程上创造新的更大奇迹。

        （作者单位：市委党校）