邵阳日报·邵阳新闻在线讯（通讯员 黄又生 黎子杭）在邵阳县塘渡口镇莲湖社区，有15个没有党支部、没有物业、没有业主委员会的开放型老旧小区，占社区27个小区的一大半。为使这些小区建设管理日趋规范，社区党支部用活小区党员，聚焦居民实际需求，实施居民自治，践行全过程人民民主协商，形成社区治理强大合力。

党建引领“三长”发力。社区将27个小区划分为8个片区，由8名社区党员干部担任片长。各片根据实际需求，以楼栋或单元为单位，由居民推选有能力、有威望、有公心、愿奉献的退休或在职党员干部、热心居民担任组长、邻长、村民代表。“三无”小区增设“三长一代表”，配合片长抓小区居民自治。各片长建起片区“便民服务群”，充当社区“传声筒”。居民把意见建议、小区问题、自治金点子等也上传至群开展大讨论，澄清是非真相、汇聚集体智慧，夯实自治思想基础。同时，片长再建“三长”小群，用于工作部署、情况汇报、问题反馈、商讨对策。

民主协商凝聚合力。各“三无”小区按照“自己的事自己商量着办”原则，探索完善线上线下民主协商议事制度。社区党支部提出“三个明确”要求，即明确协商主体，确定“谁来议”；明确协商内容，确定“议什么”；明确协商程序，确定“怎么议”，充分保障居民的自治话语权。凡必须坚决贯彻落实的上级决定、涉及居民切身利益事项、群众迫切盼望解决的急难愁盼，都实行协商议事。每次按照“收集议题、确定议题、讨论议题、公示结果、抓好落实、建立档案”模式，采取“群众点、民主议、社区评”3个步骤进行，促进自治工作走上正轨。截至2024年7月31日，各小区累计组织开展协商议事180余场次。议定民生实事51项，推选身边2023年度“好市民”“好公婆”80名，“好邻居”“五好家庭”56家。

志愿服务爱心给力。按照贴近居民、服务居民原则，社区和各小区均成立以党员为主的志愿者服务队，不定期在小区开展各种志愿服务活动，纵深推进自治。联合县住房保障服务中心利用学雷锋月、五四、七一，分别组织志愿者走进“三无”小区，开展义剪、敬老爱老、道德培育、小区治理等符合群众需求的服务活动；2023年，县城乡建设发展集团有限公司出资出力，先后两次组织志愿者共40人，为建材城小区办实事；发动辖区医院进社区义诊，为辖区60岁以上老人建立健康档案，激励居民积极参与社区自治。

推行居民自治一年多来，实现邻里纠纷调解不出楼栋，矛盾问题化解不出小区局面。