邵阳市不动产登记资料移交工作全省领先

邵阳新闻在线讯（记者 宁如娟 通讯员 姚伟期）5月26日，省不动产统一登记联席会议办公室下发通知，将我市不动产登记资料移交工作的做法印发至全省各市州及县市区，为全省各地推动不动产登记资料移交工作提供先进经验。截至目前，我市是全省第一个全域完成资料移交任务的市州。

今年5月，我市市域范围内所有县（市）、区原有不动产登记纸质资料和电子数据均全面移交至国土资源部门，市县两级可1分钟快速查询纸质档案，市本级在资料齐全的前提下3天内可办结登记手续，实现全市不动产登记发证工作质量与效率的同步提升。

压实责任，严厉问责

不动产登记资料移交是不动产统一登记制度落地实施的关键环节，也是实现准确高效办证的前提和信息共享与查询的基础。2016年5月，我市不动产登记中心颁发首本不动产登记证书，标志着我市不动产统一登记制度正式落地。然而，随着不动产统一登记改革有序推进，不动产登记资料移交工作的相对滞后，影响着不动产登记业务的顺利开展。

去年12月，我市组织各县（市）相关负责人召开了不动产登记资料移交工作推进会，部署资料移交工作；今年3月，再次组织召开资料移交工作调度会，明确县（市）政府负主体责任，各县（市）长为资料移交工作第一责任人，分管领导为直接责任人，并制定资料移交时间表和任务倒排表。同时，市委市政府将不动产登记资料移交情况纳入对县（市）政府的专项督查和绩效考核范围，对不能按时移交的，采取停办土地利用总体规划调整和用地项目审批等措施，并约谈县（市）政府主要责任人和分管责任人。

作为不动产登记资料移交牵头部门，市国土资源局坚持“一周一调度、一月一通报”，对资料移交进度进行全过程把控，及时通报资料移交进展情况，确保按照任务倒排表和时间节点抓好工作落实。同时，由市政府督查室牵头，对县（市）政府开展了两轮全市不动产登记专项督查、一轮复查，重点督查资料是否按时移交，是否真实移交。

严格标准，步步抓实

按照国家要求，原有的房屋、林地、草地等不动产登记的原始纸质资料和电子资料必须完整同步移交不动产登记机构，不得随意截留、拆分。为此，我市严格把控标准，确保不动产登记资料实质移交。

电子资料和纸质资料必须同步完整移交，必须由国土资源部门全程管理档案，不得搞“假移交”；每个资料移交到位的县（市），市政府督查室与相关部门必须一起到现场复查核实，查看电子档案能否打开、纸质档案是否移交和接管到位，并现场询问档案管理人员是否熟悉业务。资料移交期间，我市以最严格的标准，抓实移交质量。

在资料移交的实际操作中，坚持问题导向，及时纠正差错。针对个别县（市）存在应付移交的情况，明确不能以平台共享利用登记信息的方式替代不动产登记资料移交，不得以移交协议代替资料移交；针对少数县（市）以客观理由要求延期移交的情况，明确要求全市“一盘棋”，不得以制定整改措施延缓资料移交；针对一些地方提出以房产、林业、档案和国土等部门共同管理的意见，明确不得以部门共管代替全面接管；针对原有部门需要继续使用资料的情况，明确要求加强信息共享，为有关部门查询提供24小时优质服务，免收一切费用。

搭建平台，共享信息

市不动产登记中心不动产档案馆内，申请人只要提供不动产登记相关证书、证明号，一秒钟便可查询到任何一宗不动产登记的电子档案，一分钟查询到纸质档案，为市民办理不动产相关业务提供了极大的便利。在完成资料移交工作的基础上，加速档案资料整合，实现信息共享，确保相关业务办理连续、安全、便捷成为我市不动产登记改革的新目标。

档案整理和数据库建设是档案查询和利用的基础，是准确高效登记的前提。我市将抓紧移交资料的整理和数字化处理，推进不动产登记信息整理、入库。按照“一件一卷”的原则整理完成后，及时建立相关案卷之间的联系，逐步实现档案运用由纸质向电子的跨越，为权利人、利害关系人和相关部门提供便捷的依法查询、复制不动产登记资料的服务，提高不动产登记档案管理水平。

同时，加快推进不动产登记信息系统建设，统筹谋划、统一标准，优化平台运行环境，对各类不动产登记信息系统进行融合、对接，实时上传登记信息，汇交登记数据。加快推进不动产登记信息管理基础平台与其他部门管理信息平台相互对接，通过交换接口、数据抄送等形式，实现交易与登记、审批与登记、相关部门之间的信息实时互通共享，消除“信息孤岛”。