党的十八大以来邵阳民政事业发展成就综述

9月25日，邵阳市民政局发布党的十八大以来邵阳民政事业发展成就。五年来，全市各级民政部门和民政工作者始终坚持“民政爱民、民政为民”的宗旨，凝心聚力，锐意进取，着力改革创新、转型发展，民政事业取得了显著的成绩。

社会救助体系建设不断加强

五年来，我市建立了更加完善的社会救助体系，困难群众的基本生活得到保障，经济社会发展稳定和谐。累计保障城乡低保2859.48万人次，累计发放城乡低保金42.49亿元；城乡低保保障水平分别由2013年的300元、116元提高到2017年的420元、252元，保障标准分别提高了40%、117%；累计保障五保对象287.76万人次，农村五保分散供养标准由2013年的2400元/人·年提高到目前的3936元/人·年，提高了33.33%。农村敬老院建设以年均10所的速度增加，全市167个乡镇实现了敬老院全覆盖。全面建成了覆盖城乡的“五位一体”医疗救助体系，建立了县乡定点医院“一站式”即时结算机制和大病救助制度，累计救助贫困患者358万人次，支出医疗救助资金6亿元。出台了《邵阳市临时救助暂行办法》，进一步规范临时救助工作，全市共发放临时困难救助金1.83亿元，救助困难对象36万户次。

灾害应急救援体系逐步完善

五年来，我市强调灾害管理部门主体责任的落实，不断健全减灾救灾和应急管理体系，完善了灾害预警、应急响应、灾害评估等机制，及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春荒救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后24小时内受灾人员得到初步救助。逐步形成了“党政统一领导、部门分工负责、灾害分级管理”的组织体系和防灾有力、减救灾有效的灾害应急救援体系，应对突发灾害的快速反应能力和救助能力得到进一步增强。五年来，我市通过惠农补贴“一卡通”共发放救灾资金32645万元，下拨中央和省补助资金52107.5万元；每年开展防灾减灾宣传，创建了80个国家和省级综合减灾示范社区。

双拥优抚工作开创新局面

五年来，全市各类优抚对象优待政策全面落实，各项抚恤补助款按时足额兑现。建立了优抚对象医疗一站式服务平台。积极探索新形势下优抚服务工作，建立重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊制度，完成短期疗养110批5200余人次；医疗巡诊70余场4000余人次，发放药品价值400余万元。创新管理模式，全市新（扩）建光荣院8所、改造升级3所。做好烈士纪念场所建设和烈士纪念设施保护工作，市烈士纪念园建设竣工，9个县市新建了烈士纪念园，零散烈士纪念设施修缮工作现基本完成。大力改善军休基础设施和休养环境，军队离退休干部“两个待遇”全面落实。广泛开展双拥创建活动，邵阳市、新邵县被评为全国双拥模范城，洞口县、绥宁县成功创建省级双拥模范城。

社会组织发展再上新台阶

五年来，全市注册登记社会组织844家，备案登记社会组织625家，直接登记101家，发展增速同比达到17.3%。全市237家行业协会商会完成了脱钩工作，清理了领导干部在社会组织中兼职300余人，政府购买社会组织服务的资金达到800余万元；开展社会组织公益实践活动500余次，参与人员20万余人，帮扶对象15.7万余人次，资助金额8329万余元。加强社会组织党建工作，实现了社会组织党建两个全覆盖。

社会福利和社会事务工作取得新成绩

五年来，全市累计保障孤儿27865人次，支付保障经费2.01亿元，孤儿养育保障实现应保尽保，目标人群覆盖率100%。积极推动基本养老服务补贴工作，全市核定低保老人和失能半失能老人应补贴人数为3.9006万人，发放补贴1131.45万元，目标人群覆盖率达到88.99%。养老服务工作扎实推进，至2017年，全市共建有各类养老福利机构246家，床位总数近3万张。大力推进救助管理规范化建设，邵阳市救助管理站经民政部批准评定为国家二级救助管理机构、武冈市救助管理站被评定为国家三级救助管理机构。全面推进婚姻登记机关标准化建设，武冈市婚姻登记中心成功创建国家3A级婚姻登记机关。

（记者 杨波）