以特色基层治理推动建设美丽中国

近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），为更好的开展基层治理提供了指导性的建议和意见，基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基的重要手段。

基层是与老百姓接触的最前线，是人民了解政府、政策的重要途径，也是政府体现为人民服务宗旨的重要体现。人民群众与政府日常打交道都是通过基层这个媒介，即社区居民员委会、村民委员会，他们与老百姓的日常生活息息相关，是老百姓问题的直接发现者、接收者、解决者。

我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。有了农村村民委员会和社区居民委员会，人民群众在农村和社区基层按照民主集中制原则，实行直接民主，要办什么、不办什么，先办什么、后办什么，都由群众自己依法决定，这是最广泛、有效的民主实践。并有效衔接人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，共同构筑了人民当家作主制度体系。

《意见》的印发实施，对于进一步加强党对基层治理的全面领导，构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制具有重要意义。一方面，有利于提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础。另一方面，有利于巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势，增强了乡镇（街道）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设的能力，进一步加强基层政权治理能力建设。

基岩是冲积层之下坚硬的岩石，基层就是中国共产党在人民群众中最基础、最可靠的党组织，新冠肺炎疫情发生以来，基层防控和治理发挥了不可磨灭的作用，这是党深入群众、联系群众、服务群众、不脱离群众最根本的体现，基层组织代表党和政府的形象，是提升居民生活水平和幸福感的重要力量，是实现中华民族伟大复兴的强大力量，是坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，也为全面建成社会主义现代化强国提供支持，为协同推进人民富裕、国家强盛、美丽中国献智献策。

（作者：林道治）