首页 > 宝庆时评
关于加强基层生态环境干部职工管理的思考

分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。

市生态环境局洞口分局机关办公室副主任 李艳梅

摘要:作为直接面对群众、企业和农村的一线工作的县级生态环境职能部门,队伍素质关系到工作开展效能,关系到推进环保经济模式转变,深入推动污染防控,继续扎扎实实打好蓝天碧水、净土保卫战的实施成效。如何解决当前基层生态环境工作团队建设中面临的突出困难,打造一批“信念坚定、利民公共服务、勤政求真务实、勇于担当、清正廉政”的团队,有利于推动基层工作不断健全、促进生态环境质量持续改善意义重大。

关键词: 干部职工管理  团队建设

一、当前基层生态环境干部职工管理面临的主要问题

(一)信念不足,缺乏自信心。随着社会发展,当前基层生态环境工作人员思想呈现多元化发展态势;个别党员干部思想意识出现了偏差,理想动摇,价值观念偏斜,价值观念歪曲,工作指向不清楚,工作标准也不高,且当前的部门领导班子对进行思想政治教育工作的意识出现了偏差,工作方式单一,因此不能很好地把握基层干部职工的思想动态,没能及时有效解决基层干部职工信念缺失的问题。

(二)精神不振,缺乏进取心。自2019年县级生态环境系统垂改以后,县级生态环境部门属于市生态环境局派出机构,是生态环境工作的最底层,人事编制都由市生态环境局调配,为解决超编问题,多年未吸收新鲜血液,并且多数干部职工内外、上下流动相对较少,基层干部职数少占比例小,不能解决身份的问题占相当比例,因此岗位升迁空间有限。部分年纪大、前进无望的党员干部安于现状,“不求有功、但求无过”的“等退”心态严重。少数党员干部在工作待遇上盲目攀比,比经验不比绩效,比工资不比功绩。在工作中面临新形势、新挑战、新任务意志消沉,没有进取之心和攻坚克难的毅力。

(三)观点不新,没有创意。少数基层干部职工领导让做什么就做什么,推一下,动一下,甚至推也不动,更谈不上工作创新。多数基层干部职工出门调研走访较少,对所管行业范围、公司、社情、民意等状况并不了解,在面临发展的新趋势、新任务,觉得自己年纪偏大,创业也是年轻人的事情。

(四)负责心不强,没有主动性。少数基层干部职工责任心不强,对工作没有主动性。经常抱着多一事不如少一事的念头,信奉“只要什么都不会做,就可以不要做,也没人喊你做。”逃避了工作任务,人为产生了“鞭打快牛”和“多做多错、不做不错”的现状,带坏了单位作风,产生不良影响。

(五)机制不全,没有应对能力。目前部分领导班子危机防范意识相对淡漠,舆情管理与应对机制不健全。县级生态环境部门任务重、压力大,领导班子和党员干部大多以完成市县分配的各项工作任务为“中心工作”,对舆情应对和应急管理不够重视。基层干部职工多数缺乏进行专业和系统的培训、训练,工作人员素质参差不齐,没有处理突发事件和处理舆情的能力,在工作中易产生麻痹大意、解决方法简单粗暴等问题,导致矛盾加剧而产生更大的不良影响。

二、发展当前基层生态环境干部职工管理面临的问题分析

(一)思想政治教育未与时俱进。随着面对执法风险、政策加快调整和信息技术的突飞猛进,基层生态环境干部职工普遍感到身体疲劳,受到很大的心理和工作压力。在没有文体活动、集体生活的状况下,基层干部队伍思想引导,心理教育不能有效跟进,导致同志之间、上下级之间缺少情感交流、思想沟通,造成部分基层生态环境干部职工心浮气躁,信念动摇,精神不振,误入歧途。

(二)干部选拔任用机制不完善。县级生态环境部门作为派出机构,干部队伍内部缺乏横向交流与纵向互动,人才队伍处在一个生态环境干部队伍金字塔最底层,人员数量多,岗位较小,层级较低,由于培养年龄、学历、学力等条件的制约,可以进行培养人员数量十分有限。部分工作业绩突出,能力出众的干部职工得不到及时提拔,导致失去工作激情及心态失衡,更谈不上积极进取,主动创新。

(三)绩效管理机制欠科学。县级生态环境部门“股室队站”之间的工作量、困难程度产生差距,有的工作要求高,需要担负的责任重,出错率大,绩效考核扣分也多,造成了执法风险高、考评压力大的部门干部职工不愿意待。加上定期轮岗、换岗的可操作性不强,导致了党员干部“岗位疲劳症”“岗位厌倦症”的存在,逐渐出现“惩不足以警戒和教育,奖不足以示范和引导”“少干多得,多干少得”等缺点,在无形中削弱能干事、干实事的干部职工工作积极性,从而提高了基层队伍的不安定因素,甚至会导致上访事件。

三、完善基层生态环境干部人员管理工作的措施研究

(一加强理念培训,转变经营观念。发挥思想政治工作“解疑释惑、梳理情感、开导思维、沟通感情,化消极因素为积极因素”的功能,根据党员干部思维的多样性和个性的多样化,针对实际状况选择不同的方式,加以正向灌输,真正充分调动了党员干部的工作积极性和主动性。高度重视和深入分析基层队伍的政治思想状态,更多地予以人文关怀,并主动反映干部职工的新希望,努力缓解干部职工中关心的重要问题。不定期组织座谈会进行谈心,熟悉、掌握干部职工思想动态,关心员工的日常生活,帮忙处理事业、家庭、家庭等、困难。

(二)抓实学习训练,提高干部素质。客观分析形势对基层生态环境干部职工的素质和能力的要求,有针对性地深入开展政治思想学习、党风廉政教育、心理健康宣传、政策业务培训等系列培训。通过实景训练、案例教学、菜单式训练等灵活多样的方法,使基层干部职工乐意学、善于学,使党员干部队伍素质和能力与时俱进,让党员干部在本职工作中得心应手、驾轻就熟,提高干部职工的工作欲望,提高工作成就感和幸福感。经过一系列训练,逐步增强了领导班子的管理意识,勇于承担责任,敢于正视问题,勇于克服困难,使基层干部与职工形成了阳光情结,慎独慎微,勤奋独立,自觉看淡荣辱得失,自觉摆脱低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

(三)健全绩效考核,调动党员干部积极性。建立健全对干部职工的绩效监督机制,严格依照规章制度办理,实现按规章制度办事、用规章制度管人,对干部职工的“德、能、勤、绩”四个考评指标体系量化。运用好业绩考核杠杆,对爱岗敬业、脚踏实地、工作成绩优秀的基层干部人员,及时予以精神和物质上的嘉奖,对不思进取、无法完成本职工作的坚决予以奖励,并给予“换岗”或“下岗”。坚持绩效管理的原则,突破平均主义思维,解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”问题。形成干部职工机制,对政策法规业务素质高、能力强、实施能力强的党员干部在培养、发展、待遇等方面予以优先政策,让其发挥潜力,增强工作积极性。进一步完善轮岗沟通制度,合理运用各年龄层次干部人员,实现行政与服务人员间的良性交流。

(四)强化思想道德建设,提高党员干部凝聚力。着力创设和谐的人文环境,增强个人本位意识,善于利用细致入微、春风化雨的情感管理法,教育和指导干部职工团结友善、锐意开拓进取;在硬件上,配齐、配好必需的办公设备和执法设备,以提高办公条件;建设图书馆、阅读室、文体活动室,开展书法大赛、讲座比赛、演唱大赛等寓教于乐的方式,丰富基层干部人员的业余文化生活,营造一个奋发向上的工作气氛;采取开展高山比赛、体育运动会、开展训练营等多种形式,培育团队精神与合作能力。

(五)健全应对体系,妥善处理突发事件。基层生态环境部门应做好应急管理人员训练和宣传教育工作,争取从根源上防范涉事舆情和干群冲突。做好应急管理的组织领导,领导干部充分发挥带头作用,广大干部职工积极参与,形成了应急管理工作合力,做到不妖言惑众,不传播谣言。高度重视突发状况的消息发布、状况报道和舆情调查等工作,学会了和国际主流媒体交流,不断完善舆情处理体系和应对机制,建立健全对突发状况的新闻快速反应机制,掌握准确的舆情引导,团结好干部职工队伍,积极化解社会矛盾。


编辑:罗一琳
相关稿件