省委常委中心组举行集中学习 实施人才强省战略

　　7月16日，省委常委中心组举行第25次集中学习，专题学习贯彻全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），讨论审议《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。通过学习研讨，大家一致认为，胡锦涛总书记、温家宝总理在全国人才工作会议上的讲话和《人才规划纲要》丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，对实施人才强国战略进行了全面部署和安排，一定要紧密结合湖南实际认真贯彻落实，大力实施人才强省战略，努力开创全省人才工作新局面。

　　一、充分认识《人才规划纲要》的重大意义

　　在学习中，大家一致认为，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。认真实施《人才规划纲要》，对于全面落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，积极应对国际人才竞争和实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有重要的战略意义。

　　《人才规划纲要》是实施人才强国战略的行动纲领。进入新世纪，党中央深刻分析国际国内形势，针对我国现代化建设面临的机遇与挑战，提出了实施人才强国战略。党的十七大首次把人才强国战略写入党的全国代表大会报告和党章，确定为贯彻落实科学发展观的三大基础战略之一，使人才强国战略成为我党政治纲领的重要组成部分。要把人才强国战略的战略构想落到实处，必须对人才发展进行顶层设计、科学规划，《人才规划纲要》就是实施人才强国战略的行动纲领，它的颁布实施为人才强国战略的推进明确了前进方向和行动准则。

　　《人才规划纲要》是实现全面小康的重要保证。抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在人才。从我国的发展实践看，经济社会的快速持续发展需要大量高素质的人才供给。《人才规划纲要》针对我国经济社会发展的需要，系统提出了人才队伍建设的目标任务和重大举措，落实这些任务和举措，必将加快推进我国由人力资源大国向人才强国的转变，从而为实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才保证。

　　《人才规划纲要》是积极应对国际人才竞争的战略举措。当前和今后一个时期，在激烈的国际竞争背景下，我国人才竞争力在全球范围依然处于弱势地位，人才对经济社会发展的贡献度依然较低，但与此同时，在若干重点领域、关键环节，我国具有实现重点突破、取得人才竞争比较优势的实力与可能。《人才规划纲要》明确提出要实施更加开放的人才政策，从应对新一轮国际人才竞争的战略高度，对全面开发利用国内国际两种人才资源作了总体部署，指导我们抓住机遇，应对挑战，从而在激烈的国际人才竞争中争取主动，不断提高我国的国家竞争力。

　　《人才规划纲要》是推动人才工作科学发展的行动指南。推动人才工作的科学发展，必须从战略高度对人才工作进行科学规划。《人才规划纲要》立足于我国基本国情和发展阶段的新要求，提出人才工作要深化改革，重点突破，加快人才发展体制机制改革和政策创新，这必将使人才工作更加适应社会主义市场经济发展和加快建设创新型国家的需要，从而推动人才工作的科学发展。

　　二、准确把握《人才规划纲要》的主要精神

　　在学习中，大家一致认为，《人才规划纲要》立意高、思想新、措施实，它科学确定了未来十年我国人才发展的战略目标、指导方针和重大举措，是我国人才工作新的里程碑，我们要认真学习，深入领会其深刻内涵和精神实质。

　　准确把握人才的概念。界定清楚什么是人才，这是做好人才规划、搞好人才工作的前提和基础。《人才规划纲要》开宗明义对这个问题给予了回答，指出"人才是指具有一定有专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者"。大家认为，这一表述是对人才界定的新发展，表明了党和国家在人才认识上的进一步深化，我们一定要准确把握人才的概念，并以此为基础做好人才工作。

　　深刻理解人才发展的战略思想。《人才规划纲要》提出了一系列人才工作的新思想、新理念，进一步丰富和发展了中国特色社会主义人才理论。主要包括：要坚持人才资源是第一资源的战略思想，要坚持人才优先发展的战略思想，要坚持遵循人才成长规律的战略思想，等等。大家认为，这些战略思想是我们做好人才工作的重要指导思想。

　　坚持人才发展的战略方针。《人才规划纲要》提出当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是："服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"。大家认为，这24字方针，是对我国人才发展理论和实践经验的高度凝练，是人才思想的重大突破，体现了人才发展的战略定位、战略方向、价值取向和路径选择。

　　明确人才发展的战略目标。《人才规划纲要》提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。大家认为，国家提出的这一战略目标，是推进我省人才强省建设的努力方向。

　　落实人才发展的战略任务。《人才规划纲要》根据我国人才发展的战略方针、战略目标和战略部署，提出了以高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设的战略任务。概括起来，即突出两个重点，建设六支队伍。突出两个重点，就是要突出创新型科技人才和经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才；建设六支队伍，就是要统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设。大家认为，要落实好人才发展的战略任务，为湖南科学发展、富民强省提供人才保证和智力支持。

　　推进人才发展的战略举措。《人才规划纲要》提出了一系列重大战略举措。主要包括创新8项体制机制，完善10项管理政策，实施12项人才工程。大家认为，创新体制机制、完善管理政策是推进人才发展的重要保障，实施人才工程是做好人才工作的重要抓手，也是被实践证明了的成功经验。

　　三、科学编制并认真实施《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，在富民强省实践中造就新的湖湘人才群

　　在学习中，大家一致认为，我们要在深入学习领会中央精神的基础上，坚定信心、转变观念、敢于创造，认真贯彻好、落实好《人才规划纲要》，同时，紧密结合湖南实际，科学编制并认真实施《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，努力造就新的湖湘人才群，不断开创湖南人才辈出的新局面。着重要从以下几个方面加以推进：

　　全面分析我省人才发展现状和趋势。要对我省人才队伍总体状况进行全面摸底，根据湖南经济社会发展所处的阶段及发展需要，客观分析我省人才队伍的优势和不足，为科学编制湖南省中长期人才发展规划纲要及年度计划提供依据，使规划纲要及年度计划具有更强的针对性和可操作性。

　　转变人才观念，尊重人才成长规律。要着眼于湖南人才队伍的实际，既注重人才数量，又注重人才质量；要树立人人可以成才的观念，做到人尽其才，才尽其用；要认真研究探索我省不同行业、不同领域、不同年龄阶段的人才成长规律，形成多元的人才培养机制;统筹抓好各类人才队伍建设，尤其要重视创新型科技人才、高层次管理人才和技能型实用人才的培养。

　　营造人才辈出的良好环境。要大力弘扬湖湘文化中敢为人先的优秀品质，鼓励各类人才脱颖而出；对各方面的优秀人才要倍加珍惜、倍加关爱，要在全社会形成尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围；要为人才成长提供良好服务，各级各部门都要为培养使用人才办实事解难题；要关心非公经济组织和新社会组织的人才队伍建设，为各类人才搭建成就事业的平台。

　　深化人才体制机制改革，加强人才国际国内合作。要不断深化我省人才管理体制机制改革，创新选人用人机制；要突出以用为本，不断创新人才发现、培养、使用、评价、激励等机制；要加强与国内国际的合作，不断完善政策，为培养人才、吸引人才、留住人才创造条件。

　　突出人才工作重点、全面推进全省人才工作。要突出重点对象人才工作，加快高层次、高技能人才队伍建设；要突出重点领域人才工作，加快新型工业化、城镇化、新农村建设等重点领域的人才开发；要突出重点区域人才工作，加强长株潭地区和湘西地区人才工作，把长株潭城市群打造成为湖南人才高地，把长沙大河西先导区打造成科技人才创业示范区，通过示范带动全面推进全省人才工作。

　　通过学习研讨，大家一致认为，人才是富民强省的关键，我们一定要增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，以人才强省推动湖南加快建设经济强省、教育强省、文化强省，加快建设和谐湖南、法治湖南。大家坚信，伴随着中华民族的伟大复兴，我国必将迎来一个人才辈出的新时期；伴随着科学发展、富民强省的伟大实践，湖南也必将迎来一个人才辈出的新局面。