坚守养护阵地筑牢廉政防线

　　郑远权，47岁，中共党员，现任新宁县公路管理局党组书记、局长。自1986年省交通学校路桥专业毕业分配到新宁公路段至今，他27年如一日，从技术员到高级工程师，从副股长到局长，凡由他负责的工程项目，从未出现质量问题，从未出现安全问题，从未出现违规和超支现象，三项“从未”记录构成他工程技术发展史的一条主线。特别是升任局长的7年，郑远权将拥有400之众的公路局从经费缺口大的艰难前行中实现了良性运行，取得了稳定发展的突出成绩，工程养护一直稳居全市公路系统前三名，年终检查综合总分一直稳居全市前四名，他两次获得本系统优秀党务工作者荣誉，公路局党组两次获得本系统先进基层党组织称号，多次被评为本系统文明执法先进单位，被县委、县政府评为全县绩效考核、计划生育和安全生产先进单位。经市公路局领导多次考察，都是印象良好，都说“新宁县公路局放得心”！

　　郑远权忠于养路事业，不为金钱所动，积极有力地推动新宁公路事业蓬勃发展，欣欣向荣！

　　拼争良性发展

　　郑远权担任局长的2006年，当时全局全年按政策性运行需要，年缺口资金高达600万元，占养护支出和人头经费总和的四分之一。“巧妇难为无米之炊”，郑远权被逼得睡不着觉。可是，重担既然上肩了，就得有所作为。他坚信：发展才是硬道理，只有事业、经济发展了，资金的缺口就可以一步步补齐。于是，郑远权两手抓，两手同时硬，对内抓制度化管理，节约非生产性开支，对外利用局属路桥公司抓工程闯市场以增加收入。方针既定，就大举出击，他把局路桥公司做为自己的“丰产田”，将主要精力投放在项目创收上。

　　2008年，国家启动工期3年的207国道改造工程。机不可失，时不再来。郑远权千方百计同工程中标的涟邵矿物局路桥公司拉上关系，陈述局路桥公司的项目实施能力，要求加盟其中，总算获得长8.6公里，造价2700万元路段的工程施工任务。可是手中无钱，400万元前期开工资金又逼得郑远权四处奔跑。市公路局见难就帮垫资200万元，郑远权再带领全局干部职工集资200万元，最终获得了这个能左右全局形势的发展项目。经过两年多奋力拼搏，抢在标期内提前半年完成全部任务。在全市13条路段改造中，数207速度最快，质量最好，经费最省。这是郑远权一班人争项目争发展的第一仗，也是邵阳市公路系统承建二级路改造工程的第一队。项目的完工扭转了局里的经济形势，不仅在3年施工期间养活了路桥公司20多人，锻炼了路桥队伍，扩大了公司影响，而且创造了可观的经济效益，为县公路局稳步步入良性发展轨道踏出了决定性的第一步。

　　2012年春，被新宁邵阳两县群众称为“伤心路”的邵新公路改造工程，因邵新工程公司因故退出，让两县人民的等盼心态雪上加霜。当年8月，为扭转极度被动的局面，市政府责成新宁邵阳两县担任公路改造项目业主，县政府将邵新公路新宁段后续建设任务交由公路局负责。郑远权带领路桥公司临难受命，毅然接过邵新公路的后续工程。邵新公路新宁境内60多公里，后续工程量1.4亿元，市府要求在11月10日前完成30%的路基工程和70%的路面工程，实现全线贯通，了却群众心愿。同时，市府许下大“赌注”，凡能按质按量完成全部工程，在指定时间内贯通全线，每公里就奖励10万元。郑远权情不自禁，将啃邵新公路后续工程这块硬骨头，作为锻炼队伍、为全县人民争气的极好机遇。他向县委县政府立下军令状：一定按要求完成全部任务，为推动崀山旅游作出贡献。自此，在100多天的紧张拼搏中，郑远权安排一半时间上工地。特别是邵新全线最艰难地段赤木段，他不仅安排精兵强将，自己还亲历“险境”，竭尽全力实施“三保”，即保进度、保质量、保安全。经过全体施工管理人员的艰辛努力，终于在11月10日前，新宁境内全线贯通，极大的改善了新宁对外的交通条件。

　　升职工待遇

　　按政策规定，养路职工的待遇并不低，但因上级下拨经费大打折扣，发放职工待遇就只能就低不就高了，郑远权从当上副局长开始，就在为提升职工待遇操心费力。那是2005年，已担任副局长职务3年多的郑远权，去邵新公司应聘成功，拟于2006年初正式上班。自1986年毕业分配到新宁县，郑远权20多年中放弃许多可以外出挣钱的机会，以养路事业为重，坚守在一个长期不变的岗位上。他养成了很好的组织纪律性，应聘成功后便去市局请假，以求停薪留职。市局领导一番劝说后，又很恳切地提醒郑远权：“你要以新宁的养路事业为重，以全局近400名在职、退休职工的切身利益为重，应当坚守好自己的工作岗位。”市局领导郑重嘱咐：“新宁县局还有很多的事情要你去做。”

　　从未同领导讲过价钱的郑远权，这一回还能再讲价钱吗？钱是身外之物，职工的政策性待遇都得不到保障，我个人挣钱再多能心安理得吗？于是，他从市局领导手中要回请假报告，又一头扎进新宁的养路事业之中。不久后，他升任新宁县局局长，便以按政策提升职工待遇为目标之一，放开手脚两手抓。郑远权十分清楚，搞活经济离不开开源节流。节流就是节省、压缩非生产性开支，保障更多的钱投入生产创造财富。他指令局财务股制订“控制非生产性支出、规范报账程序、实行财务会审”机制，进而做到会审一次讲评一次。各部门股室报账时，第一次会审就由他审去了数千元。在他的带动下，过去常常为报账争吵不休的少数职工，在制度和榜样面前也偃旗息鼓了。同时，对生产单位如路桥公司、养护站的生产支出，实行严格目标管理，坚持奖罚兑现，节约部分重奖20%。在强化内部管理的第一年，压缩资金和节约资金60多万元，全局第一次消除了赤字。不久后，郑远权胸有成竹地在职工大会上宣布：继续加强管理，开源节流，争取全局的经济效益只增不减，职工待遇只增不减。年底决算，按年初出台的经济责任制，贡献最大的路桥公司职工领到奖金2万多元，全局职工没有攀比，只有掌声。

　　现在，新宁县公路局238名在职职工和158名退休人员，他们的政策性待遇除了绩效工资暂发80%，其余项项落实到位，住房公积金机制也于2010年启动。2011年郑远权一班人给全局退休干部职工拜年，每人送上600元红包，不少老职工当场流出了感激的泪水。

　　不为金钱所动

　　郑远权不为钱财所动，还要从20多年前说起。那是1990年，他刚提升为副股长，虽初出茅庐，领导却委以重任，安排他一线负责207国道11公里大修项目，并决定给领头人奖励节省部分的20%。项目完工后，经结算审计节约计划成本20多万元，按决定可奖励4万多元。局领导一时下不得裁，按当时社会形势和局内实情，这个巨额奖金是难于发得下去的。不待领导多加说服，不以金钱为重的郑远权顾全大局，最终只领取奖金400元。少领了3万多元，丝毫没有影响他对养路事业的忠诚，此后担任股长13年没有提拔，仍然兢兢业业坚守岗位。

　　郑远权当上局长之后，将廉洁自律为自己管理全局的一个基本手段，同时以身边的几位领导廉洁奉公为表率，筑牢自己的“廉政”防线，在经济上不允许自己拥有任何特权。他明令部署按政策规定安排自己的各项待遇，严格规范全局上下津贴补助的造发，杜绝乱造补助或者重复补助。接处对外业务关系和对内解决职工利益诉求，在这些行使局长权力的场合，郑远权明确表明拒收一切红包礼金。为工作关系，一些老板请吃，他也有选择性应约赴席，但茶余饭后坚决拒进娱乐场所。近几年局内干部提拔、从养路职工选聘路政治超员和机关管理人员20余人，送钱的少则几千多则几万，郑远权一概拒收。有些人怕当面难讲话，便采用“瞒天过海”计，把钱装在烟酒之中，多达6次，共十几万元，都被郑远权识破真相悉数退还。为实现公平竞争，局里用人都是公开招考，择优选拔，集体研究，党组定音。由于用人公开，招人公平，于是能者就上，落第者毫无怨言，这着“高棋”促成了全局政通人和，安定和谐。

　　207国道改造过程中，有一公司老板要向公路局借地生财。老板送上3万元，被郑远权严辞拒之，且言明一定要按政策规定收取占地费。当老板向公路局交上18万元“赔偿费”后感慨地说：“我还没有见过这么硬的公路局长！”