北塔区园城同建敲开市民幸福门

　　邵阳新闻在线讯（通讯员 李忠华 陈飞军）“住在新社区，创业在园区，享受新生活，如今我也成‘城里人’了！”7月15日，北塔区状元洲办事处资枣社区新居民谢左成兴奋地聊起了幸福生活。5年前，他用打工积攒的10多万元钱在江北建材城开了一家大理石材加工店，生意日渐红火，今年初他把老婆孩子户口也迁进了城市。

　　近年来，该区树立经营城市理念，探索实施了产城融合、园城同建模式，走出了一条城乡一体之路。据统计，近年来，北塔区有2万多农民“洗脚进城”，由农民变成了市民，城镇人口由2002年的4.91万增至2014年底的7.49万。

　　农民变市民，安居是保障。该区在完善相关基础设施配套的同时，建成城镇社区或乡镇社区21个，村民从村落走向花园。去年，总建筑面积约414621平方米、住房2394套的江馨·裕泽园安置小区开建，该项目所在地将成为我市新的商业区。目前，该区建成观音庵、新滩、匡家等安置小区（安置点）16家，玫瑰湾棚户区、雪峰桥磨石安置点等近20个安置项目已正式启动建设，全区安置小区实现容积率1.5、绿化率近30%。

　　大批农民享受“政策绿卡”进城，但也增加了城市就业压力。为此，该区坚持社区园区同建共荣，带动了城市化与农民就业。全区先后培育壮大了食品加工、纺织、建材、商贸物流四大支柱产业，全力创建新滩社区等6个美好社区，逐步形成了以万桥、匡家社区为代表的经济技术开发区带动型、以丰江、资新社区为代表的传统产业改造升级型、以柘木、资枣社区为代表的三产集聚吸纳发展型、以市园艺场、白田村为代表的现代农业赶超推动型等“园城同建”实例，为吸纳农村剩余或转移劳动力提供了产业保证。为了让失地农民变市民，该区成立就业创业服务中心，出台个体就业免工商税、政府补贴贷款等相关优惠政策，帮扶失地农民创业就业。近3年免费开展失地农民技能、就业培训12期5000多人次，每年对征拆农民的培训率为98%，加上辖区湘窖酒业、李文食品等企业常年用工培训6000多人，绝大部分征拆农民实现了家门口就业。

　　此外，该区坚持以文“化”人，引导失地农民步入幸福生活。全区成立19所市民学校、77个道德讲堂，组织开展“十大孝星”、最美庭院、美好社区等创建活动，所有社区制定了文明卫生公约，激发了市民干事创业的热情，助力实现村民变市民。