青春闪耀计生国策

　　邵阳新闻在线讯（通讯员 康煌 刘卫中）9月6日，邵阳县塘田市镇计生服务所长吕晓霖走村串户，上门宣讲国策，开展计生对象术后随访、回访，落实国家奖励扶助政策；他风风火火的身影，不知疲倦的奔波，让这位80后所长把美好的青春都献给了基层计生国策，谱写了一曲无悔人生的华彩乐章。

　　吕晓霖，34岁，邵阳县塘田市镇计生服务所长。2007年，走上郦家坪镇计生岗位从事国策工作；2008年，调到金称市镇；2010年，调到塘田市镇担任计生服务所副所长兼微机员；2013年，担任塘田市镇计生服务所长。8年来，他怀着对人口计生事业的炽烈情感，将青春默默无闻奉献给计生国策，让自己成为计生战线上一道亮丽的风景；他先后荣获县政府嘉奖5次，获三等功二次；今年，他再获全县十佳“计生标兵”。

　　年轻人、挑重任

　　2013年初，局党组任命吕晓霖担任镇计生服务所长，正值32岁，是全县最年轻的计生服务所长；而针对塘田市镇已连续四年获全市计生模范单位，所里都是年龄大、资格老的同志，全所平均年龄达到了49岁，尤其是三个副所长都到退休年龄了；他犹豫过、想退让，怕指挥不了全所同仁；他担心、想放弃，怕不能做好全市模范先进的接力棒。但是，他为了计生事业发展，毅然勇挑重担，接受局党组的任命。他放下所长的架子，甘当小学生，向所里每位同志虚心请教，向老片长学习；他的尊重、他的低调，赢得全所同事们的理解和支持。同时，他关心所里每位同志，所里谁有困难，他就帮助谁，所员刘时云家庭困难，患病后在邵阳动手术，他前后3次到医院去看望他。倍使刘时云及她全家感动，也使全所同志对他称赞；他当上所长后，正值春节到临，他上门给每位副所长、所员拜年；有干部对他说：“你自己是一名所长，还去给所员拜年，你不降低自己的身份吗？”但是，他还是上门边给每位所里同事拜年，与所员谈心，谈所里发展。

　　以身作则，率先示范。吕晓霖当上计生服务所长时，他的两个双胞胎儿女正好半岁，最需要人照顾的时侯。但是，他一心把工作放在首位，星期一至星期五坚持在镇计生服所工作；两个儿女交给自己妻子和岳母，妻子怨言：“别人当所长，没有你这么辛苦，就你这么累”。一次，两个半岁的儿女同时高烧，并烧成肺炎，并都在市中心医院住院，其中一个儿子因病情严重送进了重症监护室，妻子和岳母担心和照顾不过来，打电话要他来医院照顾两天；但是，他以工作大局为重，坚持在所里工作，直到晚上才匆匆赶去医院替妻子。虽然，妻子有想法，但他获得了同事们更对他的尊重。

　　当所长近三年来，吕晓霖低调做人、扎实工作、努力奉献的精神，赢得了同事们尊重；他虑心学习、率先示范的榜样，带领全所同事把全镇计生工作保持在全县前列。

　　创机制、提水平

　　吕晓霖虽然年轻，但他勤学上进。针对镇计生所的特点，他在内部创新一系列管理机制，建立健全“片长带片、片员管村，片员有责、片长共责”的管理机制；同时，他进一步完善各项管理制度，实行岗位责任制及责任追究制、首问责任制、计生术后随访制等。他坚持以制度规范行为，实行规范化管理，量化、细化工作指标；以明确岗位职责，责任到人。

　　为抓实流动人口计生管理工作，吕晓霖把计生服务所工作人员电话、单独二孩政策、计生法规、服务电话等计生相关职能部门电话，及生育证、流动人口婚育证、新生婴儿上户等计生业务办理指南，印制在“亲情卡”上，打造一张计生精美的“名片”。在开展计生集中服务活动期间或群众上门办证时，及帮助育龄群众免费开展妇检的同时，将计生“亲情卡”上门发放给广大群众和育龄妇女，方便计生对象咨询办理计生各种手续。截止目前，全镇已发放2.1万张计生“连心卡”，接受广大群众电话咨询计生政策8200余次，方便计生群众办理手续2000余次；计生干部上门为1350对怀孕计生夫妇送准生证上门，为863对在外怀孕的夫妇寄证上门，架起干部群众连心桥。

　　吕晓霖把提高人口计生统计质量作为夯实基础、提升工作水平的关键措施来抓。他定期组织开展村级计生专干业务培训，建立起一支责任心强、业务精、思想好的基层计生队伍。他亲自上门随访服务、孕前优生健康检查、孕期监护等工作，及时掌握孕情信息，努力做到人口漏、错报及信息错误及时发现、及时核对、及时上报；把关基层信息采集、数据统计质量关，求真务实，掌握好第一手信息资料，提高人口统计源头信息质量，杜绝弄虚作假、数据失真行为，确保人口计生信息的准确性、真实性。2010年，他在修改全员计生人口信息时，参加全市比赛时获全市三等奖，获全市进度一等奖，统计报表质量获全市第一。

　　敢拼搏，破难题

　　社会抚养费征收难是计生难上加难的难题。吕晓霖不畏困难，坚持依法行政，依法征收社会抚养费。他把近年违法超生没有处理的计生对象进行摸实登记造册，通过亲自查调查取证，按照法定程序，整理案卷，移交到社会抚养费征收局。由抚养费征收局移送法院，依法强制执行。近年来，他带领全所干部共整理移送抚养费征收案卷56份，法院强制执行征收抚养费29万元。严把抚养费征收标准，领导亲戚任何人打招呼，他始终坚持原则，实事求是，权力、人情面前不低头。去年，某村一村干部上门做超生对象工作，要他主动交纳社会抚养费；计生对象拿着一屠刀走到这村干部家，威胁村干部，谁要他交纳抚养费，他就用刀剁了他。村干部非常害怕，连忙打电话给吕晓霖。吕晓霖接电话后，立即赶到村干部家中，与村干部一起做计生对象的工作；面对计生对象屠刀，他没有退缩，还是跟他讲政策、讲道理，通过整整一上午与计生对象沟通，让计生对象主动放下刀子，心平气和地把抚养全部足额上交。2013年，塘田市镇抚养费处缴260万元，比上年多征180余万元；2014年，全镇征缴抚养费230万元；超生第一胎抚养费征缴标准控制在1.2万元至1.5万元左右。

　　针对本镇务工流动人口的社会抚养费征缴难题，吕晓霖也想法设法去征缴，他上门跟计生对象家人的沟通，打听到他们所务工的厂址、电话，通过电话做工作要他们主动交纳抚养费。同时，亲自带人去务工所在地征缴。今年7月，他带领2名副所长和塘田市法庭二名法警到广东东莞长平、樟木头、江门市等地，与当地计生所联系，冒着酷暑、顶着炙热到各地开展抚养费征缴工作，找到5名多年没有交纳抚养费的计生对象，通过依法跟他讲政策、讲法律，使三角塘村二名超生对象主动各交纳抚养费2万元，塘田市村一计生务工对象交纳抚养费1.5万元，收到良好效果。近三年，全镇征缴务工人员超生计生对象抚养费19万元，促进计生公平、公正。