中小学教师定期注册制度值得推广

　　昨天，教育部举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期评估教师队伍建设专题报告发布会。教育部教师工作司司长许涛表示，明年将全面推开中小学教师定期注册制度，目标是让教师队伍有很好的“源头活水”，将个别不符合教师要求的老师清除出去。许涛称，教育部下一步将抓住人民群众普遍关注的热点问题，健全师德考核，将师德表现作为岗位聘用、职称评审、评优奖励等的重要指标，实行一票否决。从根本上遏制违反师德行为的发生。对教师的考核该如何进行？教师注册制能从根本上解决问题吗？期待来稿。

　　在目前，我国中小学教师工作作为一名职业的选择虽然不是什么理想的工作，但要想当一名教师并取得教师资格也很不容易。这是因为昨天，教育部举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中期评估教师队伍建设专题报告发布会。教育部教师工作司司长许涛表示，明年将全面推开中小学教师定期注册制度，目标是让教师队伍有很好的“源头活水”，将个别不符合教师要求的老师清除出去。许涛称，教育部下一步将抓住人民群众普遍关注的热点问题，健全师德考核，将师德表现作为岗位聘用、职称评审、评优奖励等的重要指标，实行一票否决。从根本上遏制违反师德行为的发生。

　　笔者认为，明年全面推开的中小学教师定期注册制度，将对我国的教师队伍提出了更高的要求：一是要求全体教师要规范教学行为，提升教育形象。推行教师资格定期注册制度，有利于提升教育的总体形象。随着经济的不断发展与人民群众物质生活水平的不断进步，人们对教育重视与关注的程度与日俱增，对部分教师中出现的教学精力外移、有偿家教现象批评之声不断，通过教师资格定期注册制度，可以有效规范教师的教学行为，进而提升教育在人民群众心目中的形象；二是将激励教师努力学习，积极提升教师素质。建立教师资格的定期注册制度，可以有效激励教师不断地通过自我努力以适应教育改革发展的要求。将教师资格证书定期更新与教师继续教育紧密联系在一起的制度设计，可以强化教师知识更新和能力提高的内趋力，促进教师的专业发展和终身学习，使教师从“要我学”变成“我要学”，激发了继续学习的热情。三是有利于形成长效机制，解决职业倦怠。建立教师资格的定期注册制度，可以打破教师资格终身制，清退不符合教师任职资格条件的人员，从另一个侧面建立教师队伍建设的长效激励机制，促进教师的自我成长与专业化水平的提高。四是建立教师资格的定期注册制度，可以为校长加强学校管理、促进形成良好师德、不断提升教育质量提供有力的抓手，对那些故步自封、不思进取的教师、确实不适应或不能担任教师工作的教师，通过科学评价，暂时取消其教师资格，促成其通过自我努力重新获取教师资格，最终形成良好教风。

　　但对教师的考核该如何进行？还需我们进一步探讨：首先要将个别不符合教师要求的老师清除出去，同时将“师德表现”作为岗位聘用、职称评审、评优奖励等的重要指标，实行一票否决。早在2013年6月14日北京教育督导与评价研讨会上，教育部表示，我国教师将告别铁饭碗，教师资格将实行五年一注册制度，“师德”作为重要考核标准，师德考核如果不达标，实行一票否决，将不能注册。教育部教师工作司司长许涛表示，教育部将在大力宏扬教师高尚情操的基础上，建立教师师德长效机制，出台相关文件，划出师德“红线”。据透露，该文件将对教师违反师德规定的行为提出明确界定，建立教师师德考核评价规定。教师如有从事有偿家教、体罚学生、违反教育规律增加课业负担等行为，都将依照文件规定受到处罚。对于严重违背师德的行为，教育部坚决反对，并将积极配合相关部门工作，依法严惩，将这些人清理出教师队伍。而性侵女童是违法行为，已经不能简单定性为有违师德。通过此举“用高压态势守住师德底线”。

　　其次，每5年一次的定期注册考核,并非要重新进行一次资格考试,而是对这5年内该教师的方方面面进行评审。考核内容包括师德、业务及教学工作量等。师德将作为首要条件,实行一票否决。笔者认为，对教师进行考核评价,需尽快建立一套完整的自我评价和同行评价机制。考核方法可以从政治表现、师德修养、工作态度;教学常规、劳动纪律、生活卫生;教改教研、业务能力、学生评价;工作量和教学效果等各个方面进行量化，并设置各种奖励证书的加分项目。所有的量化考核项目都要有规定的实施细则进行操作，考核结果可以作为计算绩效工资、评优晋职、立功受奖、教师注册和岗位聘用的重要依据。

　　当然，教师注册制不一定能够从根本上彻底解决教师队伍中普遍存在的各种问题，这是因为一方面“师德”作为教师素质的重要内容之一,既是社会及广大学生家长期待教师进行提升的重要部分,也是教育部“五年一注册”的重要考核内容。但要提升“师德”,也很不容易,因为“师德”不单是考核能考出来的，而是通过教师的“言行举止”实实在在做出来的。另一方面任何学习和考核都是要有内需动力才会真正有效，但不能流于形式。二十一世纪教育研究院副院长熊丙奇为此表示,“教育部的用意无疑是好的。可是,谁来进行评审、考核却是一个大问题,由于关系到是否还能做教师,很有可能给教师群体带来更大的压力。”所以中小学教师定期注册制度如果不能很好地规范注册过程中的考核评价标准，就会出现很多不合理现象，就不能进一步调动广大教师真正从事教育工作的积极性，也许只是看上去很美。

　　总之，明年全面推开的中小学教师定期注册制度，是教师队伍建设领域牵一发而动全身的重要改革，严格了教师职业准入，破除了教师资格终身制，对于加强教师培养培训和教师管理产生了积极的政策联动效应，扩大了优质教师资源的增量，盘活了现有教师资源的存量，让教师队伍有很好的“源头活水”，有力地促进了教师队伍质量和水平的提升，对于提高我国教师队伍的整体素质和加强教育教学工作都会产生积极的作用，值得在全国范围内普遍推广。