邵阳市三年减贫48.5万人 扶贫开发工作连续三年获全省先进

　　邵阳新闻在线讯（邵阳日报记者 袁枫 通讯员 张胤）5月23日，省扶贫办相关负责人通过听取情况汇报并实地考察后，对我市近年来的扶贫开发工作给予充分肯定。近3年来，我市筹措专项扶贫资金8亿余元，减少贫困人口48.5万人，扶贫开发工作连续3年被评为全省先进单位。其中2015年我市共减少贫困人口20.7606万人，完成省定任务的128.81%。

　　3年来，我市因户制宜，采取有针对性的帮扶措施。在产业扶贫方面，探索出“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业走，产业跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫理念，坚持“选准项目，瞄准对象，龙头牵引，撬动金融”的思路。在洞口县试点成功的基础上，积极探索直接帮扶、委托开发和股份合作等帮扶模式，全市8个重点县全面推开。各县市区形成了“一县一品，独具特色”的农业产业链，生猪、楠竹、中药材、反季节蔬菜、脐橙、油茶、铜鹅、玫瑰花、猕猴桃、青钱柳等产业均形成了一定规模，实现了产业发展与贫困群众致富的有机结合。全市9个重点扶贫产业，直接覆盖了59019个扶贫对象。

　　为提高贫困人口自我发展能力，我市加大扶贫造血功能，不断加大人力资源开发力度，力求抓好“培训一人，脱贫一户，带动一片”。3年来，重点抓好了202个乡镇扶贫干部培训和105个重点贫困村村干部培训。采取政策讲座、相互交流、组织参观等形式，增强了基层扶贫干部扶贫开发工作意识和责任感。同时加大“雨露计划”培训力度，3年来共培训贫困人口30万余人次。

　　实施“百、千、万”危房改造示范工程建设，将农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户纳入农村危房改造范围。针对全市1273个贫困村的7.2万户危房户，市委、市政府出台了《邵阳市农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动实施方案》，确定今年12月底前要全面消灭农村贫困户D级危房，并为无房户建好房。

　　为确保全面超额完成扶贫脱困任务，2016年全市扶贫工作将实施“一二三四五”工程，即瞄准一个对象（建档立卡贫困人口），实现两大目标（减少贫困人口21万人，确保贫困地区农民人均可支配收入增幅保持在全市平均水平以上），强化三个保障（力量保障、资金保障、考核机制保障），突出四个重点（驻村扶贫、产业开发、基础建设、扶贫培训），落实五个一批（发展生产脱贫一批，异地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会兜底脱贫一批），从而形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局。