北塔区创新调解机制夯实平安基础

　　邵阳新闻在线讯（邵阳日报记者 谢文远 通讯员 刘郁 庞艳）7月初，北塔区新滩镇街道办事处16名农民工因受雇的公司拖欠工资找到茶元头人民调解委员会。该调委会通过深入走访、了解，理清了矛盾纠纷的源头，经过耐心细致的工作，公司负责人就工资兑现做出承诺。近年来，北塔区司法部门深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，在创建“平安北塔”工作中发挥了重要作用。

　　北塔区以开展“调解矛盾纠纷、创建平安北塔”活动为契机，不断推动人民调解工作上台阶、见实效。目前，全区建立乡（办）人民调解委员会5个，调解组织74个、调解人员409人，并按要求建立交通事故、医疗事故、医患纠纷等专业人民调解委员会。各级组织在调解矛盾纠纷中，坚持把“调解优先”的原则贯穿于化解社会矛盾的全过程，形成了行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”工作格局。在医疗纠纷、劳动争议、交通事故、食品安全、征地拆迁等重点领域，探索建立了第三方调解机制。区法院在审理民商事案件时，加强“诉调对接”；区卫计局、人社局等综治委员单位都结合自身的行政仲裁职责，健全完善各种调解组织和工作机制，积极开展行政调解和调审对接工作，将大量矛盾纠纷化解在基层和单位内部。今年6月，状元洲街道办事处状元社区的张大妈与亲戚因安置房产权纠纷找到了状元洲人民调解委员会，状元洲人民调委会在受理纠纷后，多次找双方当事人谈话，摸清双方真实想法，并不断讲解相关法律法规，做通双方思想工作。双方终于达成协议，握手言和，维系了家庭亲情。

　　警民联调室是北塔区近年新铸的一把打开百姓“心结锁”的“金钥匙”，一改司法单独主导矛盾纠纷调解的模式，而由派出所负责日常管理、司法所进行业务指导，提高了民事调解的效率。5月底的一天，资新社区居民邓某和邻居刘某发生矛盾，警民联调室立即出动进行调解，促成双方握手言和，得到了当地群众的好评。在建立警民联调室的同时，该区还建立医患、工伤、劳资、安全生产等领域专业性调委会9个，设立企业调委会3个。比如，在交警大队设立交通事故损害赔偿人民调解工作室，在民政局设立婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，有力加强了各行业、各领域矛盾纠纷化解工作。目前，该区已形成以区、乡镇、村居调解委员会为主，行业性、专业性、企事业单位等调解组织为辅，部门联动的人民调解组织网络，基本做到矛盾纠纷就地、就近解决。