精准发力拔穷根 凝心聚力惠民生

小沙江镇建设1000亩标准化猕猴桃种植基地，带动精准扶贫帮扶对象通过产业脱贫。贺上升 摄

夯实基础强根基

邵阳新闻在线讯（通讯员 廖小祥）两年来，隆回县大力推行精准扶贫“六个回头看”。一看“精准”的程度是不是符合中央、省委要求，有没有偏差；二看贫困群众是否真正得到了实惠；三看已脱贫的群众有没有返贫的可能；四看第一支部书记是否配备到位；五看派出的工作队得不得力；六看“五个一批”的举措是否得到贯彻落实。

通过“回头看”深入查找扶贫开发工作中存在的突出问题，逐条逐项制定和落实整改措施。认真开展“挂图作战”和精准扶贫档案管理工作，县、乡、村三级均按要求挂好“五张图”，整理好“四套档案”，实现了全部建档立卡贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档。

攻坚克难拔穷根

按照“七个一”的要求，每个贫困村制定一个脱贫方案、形成一个特色产业、发展一个新型经营主体、安排一个科技特派员、建立一个金融扶贫服务站、实施一批产业项目、每个有劳动能力和致富意愿的贫困户至少加入一个新型经营主体。在192个贫困村设立金融扶贫服务站，到位扶贫小额信贷风险补偿金1300万元，工作经验得到国家金融办和省扶贫办的充分肯定。启动劳务协作脱贫工作，125个贫困村与县内企业签订了劳务供需协议，实现9600名贫困户劳动力在县内企业就业。扎实开展电商扶贫，在47个村设立了电商扶贫村级服务站，支持10户贫困户开设了网店。

2016年以来，隆回县扶贫办举办各类种养技术培训班125期，贫困户劳动力参训8500人。完成创业致富带头人培训87人。完成雨露计划职业学历教育贫困资格审批，审核通过321人。投入100万元对1000名义务教育阶段贫困学生进行资助。制定易地扶贫搬迁实施方案，计划“十三五”时期易地扶贫搬迁2266户7272人，其中2016年搬迁319户1371人。截至目前，所有房屋已建成封顶，竣工率100%，项目总投资7284万元，已完成全部投资，绝大部分搬迁户已入住，春节前将全部住进新房。全面推进农村危房改造攻坚行动，全县共核准农村贫困农户D级危房户和无房户6245户，其中建档立卡贫困户1967户。

隆回县还出台了《隆回县社会保障兜底脱贫实施方案》，于2016年9月中旬全面完成社会保障兜底脱贫对象认定工作，共认定社会保障兜底脱贫对象1915户5246人，提高兜底脱贫对象低保标准至每月220元。从2016年6月起调整了新农合有关政策，对建档立卡贫困人口在县级、乡镇定点医疗机构住院补偿比例提高10个百分点，分别达到85%、100%，大病补充保险起付线降低50%。全县建档立卡贫困人口新农合参合率达到95%以上。启动贫困村基础设施建设项目259个，已完工236个。共修筑公路244.9公里，兴修山塘水渠等水利工程160处，实施农网改造42个村，接通宽带58个村。

凝心聚力惠民生

隆回县开展“心连心手牵手”结对帮扶活动。组织全县干部职工、教师、医生、村干部、工商界人士、“两代表一委员”等1.6万余人，分别与建档立卡贫困户结对子，一对一开展帮扶，实现预脱贫户帮扶责任人全覆盖。

推进“万企帮万村”帮扶活动。积极引导民营企业与贫困村进行结对帮扶。先后组织华兴、恒丰、鹏阳、军杰、福鸿、和亚、步步升等县内企业到贫困村实地考察和现场对接，成功组织县内105家企业与向家村、中心村、资江村等75个贫困村结对帮扶。

开展“巾帼脱贫”活动。以促进贫困妇女创业创新为目的，对重点村的贫困家庭和贫困妇女儿童实施分类培训、加强资金扶持、发展特色产业、精准帮扶救助、着力维权服务等一系列扶贫举措。

开展“岗位技能送上门、就业服务下基层”帮扶活动。建立了建档立卡贫困户就业信息台账。开展精准扶贫政策宣传7731次，“送技能”上门宣传1178次。举办“春风行动”暨“就业援助”专场招聘会25场，为贫困人口和其他求职人员组织提供就业岗位3482个。

开展“大手拉小手，爱心促成长”帮扶活动。通过春蕾助学、“零钱募捐”、“公益众筹”等形式，累计募集帮扶资金1860万元，实物9450件，帮扶贫困学生达到5400余人次。

开展“送医送药送健康，百场义诊进乡村”帮扶活动。全县组织医院义诊队54支，在贫困村开展义诊84场次，发放健康宣传资料14560份，发放药品及捐赠医疗设备22.5万余元，乡镇卫生院和社区服务中心到辖区和贫困村开展义诊活动共计72场次。

落实责任强保障

强化工作力量，县扶贫办增设2个股室，借调3名工作人员。在各乡镇设置扶贫办，5万人以上乡镇安排5名扶贫专干，5万人以下乡镇安排3名扶贫专干。设立村级扶贫员，村支部书记为脱贫工作的“第一责任人”。明确了县乡两级党委副书记专抓扶贫工作。

强化财政投入。在2015年1180万元投入的基础上，2016年新增县级财政扶贫资金投入506万元，达到1686万元。整合涉农资金1.6亿元向贫困村和贫困户集中投入。

强化督查考核，先后开展驻村帮扶、金融扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造等专项督查5次，及时通报情况，坚持问题导向，认真抓好整改，有效促进了精准脱贫措施落地落实。

近年来，隆回县小沙江镇贫困户新增金银花种植面积5000余亩，加快了脱贫致富步伐。张伟 摄

隆回县罗洪镇巴蕉山村党支部书记晏才华（左）帮助扶贫对象户养鸡。 贺上升 摄