选优配强班子 邵阳市全面加强党的建设系列报道之四

邵阳新闻在线讯（记者 曾国栋 通讯员 李仁明 肖容）党的十八大以来，伴随着党中央“全面从严治党”的嘹亮号角，市委和市委组织部坚持把从严管理干部作为贯穿组织工作的一条主线，精准聚焦、强化措施，选人用人风气更加淳正，干事创业氛围更加浓厚，在干部队伍建设上交出了一份份务实的“答卷”。

强化思想建设，用科学理论武装干部头脑

党的十八大以来，市委始终把思想政治建设放在首位，认真抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的学习、轮训，举办各类专题培训班1260场次，教育培训各级党员领导干部35600人次。建立组织调训和自主选学相结合的干部参训机制。五年来，举办中青年干部、妇女干部、党外干部、科级干部为主体的培训班次75期，培训近3600人次，选派223名领导干部参加了上级组织的调训，146个单位的16561人参加“干部网络学院”学习。

树立正确导向，促进好干部标准落地生根

政治路线确定之后，干部就是决定因素。

市委坚决贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，旗帜鲜明地树立重品行、重实干、重公认用人导向，坚持德才兼备、以德为先用干部，坚持五湖四海、任人唯贤用干部，坚持看工作实绩、凭群众口碑用干部。

严格执行《干部任用条例》，出台了《关于坚持正确用人导向服务加快邵阳发展的意见》，对贯彻好干部标准作出了明确规定，以铁规则落实“好干部”导向。

五年来，市委坚持在重大项目、园区建设、信访维稳、企业改制、招商引资、脱贫攻坚等工作一线考察、识别、选用干部。 

由于用人导向正，在2016年市县乡三级领导班子同步换届风清气正。

坚持党管干部，干部选拔任用机制不断完善

五年来，市委坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，按照《党政领导干部选拔工作条例》规定，先后出台了《市直机关科级公务员选拔任免工作办法》《市管干部任前档案审核制度》《市直单位市管领导班子成员排名操作办法》《邵阳市团职军转干部安置办法》等一系列规章制度，形成了比较完整健全的干部选拔任用工作机制，提升干部选任工作的规范化、科学化水平。

突出抓好动议环节。坚持充分酝酿，多方征求意见，对拟选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等进行认真研究，综合各方面意见，制订严密的工作方案，严格组织实施，杜绝临时动议和随意变更工作方案。重视推荐考察环节。既看民意基础，又不唯票唯分，注重运用年度考核结果和纪检、巡视、审计、信访情况，综合分析干部一贯表现、能力素质和各方面反映。开展了领导班子和领导干部综合考核评价试点，推行“负面考核”机制，为加强领导班子建设积累了有益经验。健全干部交流任职、挂职锻炼的良性机制，选拔12名干部进行市县交流任职，60名优秀年轻干部开展了双向挂职锻炼。

注重选优配强，优化班子功能和队伍结构

五年来，以政府机构改革、市县级领导班子换届和“三超两乱”专项治理为契机，按照领导班子优化结构、增强功能等方面的要求，市委统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，采取干部交流轮岗、公开选拔等方式进一步调优领导干部队伍整体结构。

五年来，我市采用公开选拔等竞争性方式选拔了正处级领导干部4名、副处级领导干部4名、乡镇党政正职25名、乡科级副职61名优秀年轻干部到各级领导岗位任职。在2016年换届中，县市区党政班子成员交流90人，其中县市区与省直机关之间交流12人、县市区与市直机关之间交流28人、县市区之间交流50人。我市各级领导班子形成了年龄上梯次配备、知识上相济互补、专业上类型齐全、气质上求同存异的良好结构，干部队伍的活力整体提升、领导班子的战斗力整体增强，为推进“二中心一枢纽”战略实施、全面建成小康邵阳提供了坚强的组织保障。

落实从严管理，织密织牢干部监督管理网络

从严治党，关键是从严治吏。市委多措并举，有的放矢，推动严格管理监督干部常态化，坚持从严从紧管理，让干部不踩“红线”、守住“底线”。

我市把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿于干部管理的全过程。陆续开展了调动工作不转工资关系，不按时办理退休手续、领导干部违规兼任社会组织职务、领导干部违规到企业兼职、领导干部违规办理和持有因私出国（境）证件和违规党政分设等清理规范工作，对全市各级领导干部的档案进行了专项清理。探索建立调整不胜任现职干部和领导班子、领导干部精准考核机制，认真落实各项报告制度和个人述职述廉制度，定期检查各级领导干部履行职责和廉洁从政情况，切实落实了从严管理干部的要求。