发挥好财政的基础作用

邵阳新闻在线讯（记者 宁煜 通讯员 唐塨 江志）“站在新时代新起点，深入学习贯彻党的十九大精神，对于发挥财政工作在推进“二中心一枢纽”建设中的基础和重要支柱作用，具有十分重大的意义。”11月21日，邵阳市财政局党组书记、局长谢景峰在接受记者采访时说。

谢景峰说，贯彻落实“二中心一枢纽”战略，要求我市加快建立并完善现代财政制度，充分发挥其在优化资源配置、提供公共服务、调节收入分配等方面的职能，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。通过建立现代财政制度，尽快实现地方事权和财权的统一，培养稳定可靠的税源，进而保障好民生。要通过建立现代财政制度，合理界定政府间事权和支出责任，加强地方政府基本公共服务财力保障，补齐我市基础建设和脱贫攻坚短板，突破制约发展的瓶颈。

谢景峰说，党的十九大报告强调要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系；建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。这进一步明确了我市财政改革发展的努力方向、目标任务和基本要求。

谢景峰表示，全市财政系统干部将以十九大精神为指引，更好发挥财政职能作用，着力做好四个方面的工作，更好发挥财政在“二中心一枢纽”建设中的基础和重要支柱作用。

一是加大财源建设力度。大力支持交通路网、水利设施、农网改造、文化旅游等重点项目建设。大力支持工业经济发展，重点扶持骨干财源企业稳定发展；落实减税清费政策，健全中小微企业融资担保服务体系，帮助企业缓解融资难题，支持小微企业壮大成长。大力支持湘商产业园、宝庆工业集中区的标准化厂房和基础设施建设，全力支持招商引资，引导企业向园区聚集。大力推进供给侧结构性改革，推动产业转型和创新驱动，激发市场活力，转换增长动力。

二是着力打造民生财政。优先筹集资金保障民生支出，突出财政资金的公共导向，严控行政支出，将七成以上的新增财力投入到民生领域，在共建共享发展中让人民实现更多获得感。补齐扶贫这块社会发展短板，支持教育事业优先发展，健全社会保障和医疗卫生体系。

三是深化财政管理改革。全面贯彻落实中央财税改革部署，结合实际创造性地开展工作，推动财税改革迈向纵深、落到实处。继续完善市、区财政体制，建立事权和支出责任相适应的制度。健全区域间财税利益分享机制，促进跨区域产业园区发展共赢。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加强政府性资金使用绩效考核，提高使用效率。

四是坚持以党建工作引领财政事业。坚持把政治建设摆在全面从严治党核心位置，引导全体党员干部提高政治站位和政治觉悟，不断强化政治意识和纪律意识，严守政治纪律和政治规矩。全面加强思想建设，更加坚定理想信念，不断改进工作作风。