邵阳市开展食品药品安全示范创建工作 筑牢安全防线

邵阳新闻在线讯（记者 贺旭艳 通讯员 刘克勤 王韬）2017年6月以来，在邵阳市食安委的统一部署下，市食品药品监督管理局牵头组织在全市开展食品药品安全示范创建活动。创建工作坚持以群众满意为宗旨，以提质提标为着力点，不断夯实基础，突破难点，创新引领，有序推进，取得显著成效。至2017年底，全市申请验收示范单位335家，经严格验收评估，评选出食品药品安全示范单位95家并予以授牌。

坚持党政同责，全面落实“四有两责”

强化组织保障。食品药品安全是最基础的民生事业，市委、市政府对此高度重视，市人大、政协全力支持。市政府常务会议专题研究加强食品安全工作、听取汇报，高位推动。市人大、政协相关领导多次率队深入创建企业视察调研，协调推进。

强化责任落实。市食安办牵头抓总、全面部署；市食药监局跟踪问效、督查落实；市食安委各成员单位各负其责、积极配合。各县市区政府压实责任、落实保障，确保监管部门“四有两责”，即有职责、有岗位、有人员、有手段，落实日常监管责任和监督抽检责任。

强化监管保障。全市各级政府基本保障了食品药品监管专项经费，比往年增长35.44%。全市201个乡镇均建立农产品质量安全监管机构，90%以上达到规范化要求。各乡镇动物防疫站加挂畜禽水产品质量安全监管工作站牌子，明确专职质量安全监管人员和工作职责，食品安全风险监测设备达标率达到96%以上。

坚持“四个最严”，不断强化全面监管

按照食品药品安全工作“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的要求，全市各部门以示范创建为载体，把握重点，突破难点，不断提升监管水平。全市创建工作形成党委政府主导、部门主抓、企业主体、各级各部门齐抓共管的良好局面。

市食药监局率先行动，整合资源，调整布局，将食药安全监管、文明城市创建和安全示范创建有机结合，实现检查对象全覆盖、问题整改全覆盖、违法查处全覆盖。市教育局加强对学校食堂管理，将校园食品安全作为学校负责人工作绩效的重点指标之一。市城管局组织力量，集中整治校园周边食品小摊贩，净化了学校周边食品安全环境。市农业委按照“双安双创”工作要求，积极开展农产品质量安全示范创建，确保农产品质量安全。市商务局出台有效措施，对农贸市场实施标准化改造，规范市场建设和管理工作。市粮食局加强粮食流通监督检查，强化粮油质量安全检验，打造“放心粮油”示范工程。市畜牧水产局认真落实畜禽养殖标准化示范创建要求，不断提升畜禽养殖生产水平。市卫计委组织卫生监督部门开展对学校周边环境专项整治，加强公共场所卫生管理和学校传染病、常见病防控检查。

坚持群众满意，深入推进共享共治

我市食品药品安全示范创建，始终聚焦群众关切，牢牢把握群众满意这一标尺，努力营造群众广泛参与、社会共管共治的良好氛围。

紧贴民生热点。我市全力整治市民普遍关注的校园食品、农贸市场食品安全问题，全市共出动执法人员132320人次，检查“四品一械”生产、经营、使用单位65674家次，责令改正11355家，检查覆盖面100%。市区42家农贸市场全部进行硬件设施改造，做到证照齐全、农残检测公示。开展食品“三小”行业集中整治，检查小作坊307家，关停29家，立案查处11家。全市持证餐饮单位全面实现量化分级管理。

强化宣传引领。开展食品药品投诉举报“12331”、“食品安全宣传周”、“用药安全宣传月”等主题宣传活动，全面开通“两微一端”，及时发布食品药品监管信息。全市发放各类食品药品科普宣传资料146827册，报送、发布政务信息1452条，新闻稿件560篇。通过公开曝光、在线访谈、新闻发布、印发简报、手机短信等多种途径，宣传法律法规，普及安全知识，激发了群众自我维权和参与共治的积极性。

加大违法惩处力度。全市建立了行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，健全案件线索通报、案情通报、信息共享、案件移送制度。其中在市公安局专门设立食品药品侦查机构，在市食药监局建立检察机关工作联络室，9个县级公安机关设立食品药品侦查中队，安排专职人员负责食品药品涉刑案件的侦查，强化了食品安全的法治保障。创建活动开展以来，全市共侦破食品刑事案件53起，起诉制假售假犯罪嫌疑人101人，捣毁制假窝点120处，收缴、销毁各类假冒伪劣食品价值近1200万元。全市检察机关共审查涉食药安全案件线索105件，督促行政执法机关移送涉食品药品案件4件。