邵阳市不动产登记中心大数据构建智能化管理

邵阳日报记者 宁如娟 通讯员 余光建

7月底，2018年中国地理信息产业大会传来好消息，邵阳市不动产登记中心申报的“邵阳市不动产统一登记信息平台项目”从全国600余个参评的同类项目中脱颖而出，荣获中国地理信息产业优秀工程金奖。

2015年11月，市不动产登记中心正式启动市不动产统一登记信息平台建设；2017年12月，市不动产统一登记信息平台完成验收。如今，依托市不动产统一登记信息平台，市不动产登记中心建成了“一张图、一个库、一张网”的不动产管理模式，实现了零死角采集空间数据、一秒钟查询电子档案、一天办结登记手续，不动产统一登记全面智能化、便民化。

登录邵阳市不动产统一登记信息平台，点击进入其中的子系统——GIS系统，市本级1200平方公里的基础地形图库全面展开，1：500、1：1000的分辨率影像让图库中的土地、房屋、河流、林地、农田等不动产清晰呈现。随意选择一宗土地、一处房屋，与其关联的现状照片、档案资料、交易流程等各类信息一览无余，实现快速查阅和使用。GIS基础地图，将所有不动产信息集成在一张图上，实现了“以图管不动产”。

GIS系统的数据快速更新，得益于市不动产登记中心对无人机航测的大胆运用。每3个月，市不动产登记中心都会利用无人机航测，对GIS系统内的基础地形图库进行全面更新，从而提高不动产信息的准确性、现势性。同时，把航拍的历史影像用时间轴串起来，建立一个时空影像数据库，记录邵阳城市发展进程。目前，市不动产登记中心累计飞行无人机800余次，累计覆盖2.7万平方公里。

以GIS系统作为不动产基础数据支撑，市不动产登记中心将测绘、权籍调查、交易以及申请、审核、发证等优化组合，建成不动产统一登记信息平台。平台内，权籍调查系统、登记系统、档案管理系统、GIS系统、存量房网签系统、协同共享系统等十大子系统之间数据互通、资源共享，促进各业务环节衔接“零缝隙”，形成权界清晰、分工合理、运转高效的不动产统一登记体系，实现1天办结登记手续。同时，结合网上预约、网上受理和自助办理等互联网+业务应用，纵深推进“让群众零跑腿”。

市不动产统一登记信息平台的建成，不仅让市不动产统一登记工作全面实现智能化，也开创了多部门共享服务的新局面，让数据成果得以充分利用，助力经济社会发展。市不动产登记中心将登记信息脱密脱敏后载入二维码，打印在不动产权证上，用手机扫描就能获取不动产的位置、图片和权属状态信息，协助金融机构风险防范和司法部门协助执行，让不动产信息更准确，交易更安全。今年，受市国土资源局委托，市不动产交易所作为组织国有建设用地使用权出让招、拍、挂活动的主体，依法承办相关的交易服务活动。该所借助不动产统一登记信息平台将土地使用权的权属变化情况，地形地貌，权利界址及现状实时航拍图传输到交易平台，让竞买人实时了解土地使用权的历史、现状、及权利限制情况，增强竞买人信心，推进土地成交，真正做到了让市场在资源配置中起决定性的作用。