武冈市：站在新起点开创发展新局面

 中华人民共和国成立70年，也是武冈历史上极不平凡的70年，市委、市政府团结带领勤劳勇敢的武冈人民，用实干的双手谱写了武冈发展的壮丽篇章。特别是2019年，武冈市按照邵阳市委、市政府的决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，牢牢把握稳中求进工作总基调，突出创新引领、开放崛起，以改善民生为根本，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面建成小康武冈、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

巩固提升脱贫攻坚成果大力实施乡村振兴战略脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务。脱贫摘帽后，武冈市进一步完善后续帮扶长效机制，坚持扶贫力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，确保脱贫成果得到巩固提升。有序实施乡村振兴工程，努力让农村更美、农业更强、农民更富。夯实农村发展基础。着力培育邵阳市级以上龙头企业、新型农村经营组织。推进“互联网+农业”，光纤宽带有效覆盖行政村95%以上。全面改善农村人居环境。把美丽乡村建设作为乡村振兴的排头兵，坚持以农业观光休闲旅游为主体的乡村旅游发展路径，推进产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展的特色城镇建设，加强村级组织建设。

深化供给侧结构性改革推进经济更高质量发展以供给侧结构性改革为主线，着力巩固“三去一降一补”成果。以壮士断腕的勇气和决心，向烟花爆竹、煤矿、造纸“小、散、污”作坊等落后产能开刀。严格实施“棚改”政策，加强商品房预售监管，促进房地产市场平稳健康发展。全面落实国家和省减负降本一揽子政策，切实降低企业用地成本、要素成本、制度性交易成本。着力发展民营经济。将发展民营经济纳入绩效考核。着力深化改革创新。完成融资平台转型改革。全面实施人才行动计划。通过创新招商方式，年内力争引进投资一批亿元以上企业、千万元以上企业。

承接产业转移示范区建设着力振兴工业经济抢抓“湘南湘西承接产业转移示范区建设”政策机遇，大力实施振兴工业经济“123”工程，即：着力将工业园打造成产业聚集平台；致力建设湘商产业园工程，打造承接沿海地区加工贸易和制造业转移的主阵地；做大做强壮大传统产业、做强制造业、发展加工贸易三驾马车，推进加工贸易形成规模，做强工业总量。

发挥核心项目带动能力打造三产发展新高地以商贸服务中心和文化旅游中心建设为引领，紧盯核心项目带动，走具有武冈特色的商贸旅游发展新路，努力将第三产业培育成县域经济发展新的增长点。开启全域旅游发展新篇章。以创建国家历史文化名城为契机，坚持政府与企业同频共振、共同发力，持续深化全域旅游发展模式，充分挖掘云山景区带动功能。积极融入张崀桂跨省旅游通道，加速构筑旅游大循环圈。加快推进商贸物流业发展。力争建成电子商务创业孵化园，推进电子商务新发展。促进现代服务业规模发展。

不断优化中心城市架构统筹推进城镇协调发展坚持“一核两翼三中心镇五示范镇百特色村”城乡发展总体格局，以“五大片区”建设为主战场，着力推进“五个中心”建设，努力构建“中心城区—重点镇—一般集镇”三级配套的现代城镇体系。构筑区域交通枢纽。以建成交通集散中心为目标，加快推进公路、铁路、航空三位一体的立体交通建设，努力建成“域外枢纽、域内畅通”的交通体系。支持武冈机场扩大运力，加快兴永郴赣高铁前期工作，全力争取怀桂高铁过境武冈并设站，呼北高速新化至武冈段建设。打造美丽中心城区，加快城市道路提质。

全面加强生态文明建设切实提升生态环境质量

坚守绿水青山就是金山银山，坚决打赢打好污染防治攻坚战。大力推进大气污染综合防治，持续开展城区建筑工地扬尘治理等专项行动，巩固深化城区禁炮成果，确保环境空气质量排名保持全省前60名。持续加大生态环境保护力度。全面构建“大环保”工作格局。实行最严格的生态环境保护制度，落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）。严守永久基本农田红线，全面实行河湖库长制，全力推进“绿盾行动”。持续加强环境综合治理。

努力提高风险防控能力有效防范化解重大风险坚决打好防范和抵御风险的主动战，进一步健全防控机制，严格预算管理。加大防范和打击非法集资力度，营造良好的金融生态。确保安全生产形势总体稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度、安全生产“3533”工作机制和隐患消减动态管理制度。确保社会和谐稳定。充分发挥城市“快警”“一村一辅警”在城乡治防工作上的显著作用，完善治安立体防控体系。强力开展扫黑除恶专项斗争，为决胜全面建成小康武冈创造稳定和谐的社会环境。

加强保障和改善民生努力满足人民美好生活需要协调推进各类教育均衡发展，进一步彰显教育公平。加快完成湖南师大武冈附中建设工程，开工建设芙蓉学校，推进职业中专产教融合发展。

坚持就业是最大民生。严格落实湖南省促进就业“二十条”，持续推进“双创”行动，确保全年实现新增城镇就业4300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全社会保障体系。巩固和完善城乡社保体系，进一步扩大社会保障覆盖范围；全面实施城乡居民大病保险，有序推进机关事业单位养老保险制度改革；巩固“五化”民政创建工作成果，做实做好社会救助、养老、最低生活保障等工作，切实保障和改善困难群体基本生活。推进卫生健康事业发展。探索建立医养结合机制。大力繁荣文化体育事业。积极推进公共文化建设，广泛开展全民健身活动，为加快建成湘西南中心城市和决胜全面建成小康武冈而不懈奋斗！