基础实 乡村兴

乡村基层是国家政策方针最后的执行机构，是政策方针能否落到实处的有效保障，是打通服务群众“最后一公里”的关键。基层党组织是党组织肌体的神经末梢，夯实好党建基础，能够有效推动基层工作，推动乡村振兴，建设好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村，不断夯实国家基础，实现全面小康，为国家发展提供源源不断的动力，补足国家发展短板，实现城乡一体化的发展。

完善制度保障，提升群众参与基层建设积极性。基层建设非一日之功，需要久久为功的耐力和能力，也非一人之力能实现，需要调动群众积极性，形成共建共治良好局面，不断推动基层建设往深里走，往实处走，往心里走。完善制度保障需要多倾听群众意见建议，让群众参与到制度建设中来，提高群众对制度的认可度和接受度。到哪山唱哪山歌，需要因地制宜制定村规民约，基层自治应当是“一张蓝图”，而非“千篇一律”，根据实际情况制定相关制度、制定村规民约，不仅仅是对群众意见的尊重，也是能够确保制度落实到位的关键，不应简单粗暴的拿来主义，既不切合实际，也没有考虑自身因素，最终是难以执行到位，不仅起不到群众参与自治的作用，反而会引起群众反感。形成村民自治的关键就是切合实际的制度建设，走好了第一步，形成群众共建共治的合力，建设好乡村，筑牢好基础，对于早日实现乡村振兴有事半功倍的效果。

筑牢基层基础，关键是“头羊”。基础不牢，地动山摇，基础不夯实，工作开展就有难度，乡村建设就举步维艰。“群众富不富，关键看支部，支部强不强，在于领头羊”，支部的强弱在很大程度上决定了基层建设的好坏，选好选准支部带头人是决定支部能力的关键。需要把善于做基层工作，敢于做基层工作，热心为群众服务的人选出来，在农村广阔天地施展才能，全心全意为人民群众服务，一心一意推动产业发展，生态建设，促进群众增收，实现生活富裕。同时，对于敢于担当，敢于在基层创业做实事的人需要给予制度保障，在严管的同时，要厚爱一层，打通晋升渠道，为有能力的人提供发挥作用的平台。

深挖内生动力，发掘致富能人，带动产业发展。基层的发展需要更多懂基层，长期留在基层的人来推动。基层发展离不开能人的带动，也离不开产业的发展，因地制宜发展特色产业，结合自身情况，结合水土、气候、市场等各种因素，发展适宜种植的产业，产业的长久发展是群众稳定收入的有力保障。以发展“合作社+农户+市场”模式为依托，将资源整合到一起，形成产业化发展，提高生产效率和质量，打通农户和市场之间的壁垒，打通产品销售“最后一公里”。产业的发展需要人的带动，发掘基层“土”人才，能够保障产业的可持续发展，需要通过培训、远程教育、现场指导等多种方式并举，为基层培养更多呆得住的“土”人才，实现产业兴旺，达到群众生活富裕的目的。（陈艳军）