情定苗乡结硕果|商务部定点扶贫城步苗族自治县纪实

记者 马剑敏

8月1日，城步苗族自治县儒林镇塔溪村宏发苗香梨专业合作社，3000多亩苗香梨迎来采摘期，满枝硕果惹人醉；

汀坪乡隘上村，“红薯妹”刘星忙着将各类红薯产品打包，等着快递上门取件。屋前田地里的红薯长势正旺，一眼望去像一块绿毯铺满了田间；

五团镇金童山村芝麻学堂的直播间，商务部派驻的挂职干部，城步苗族自治县委常委、副县长刘书军通过淘宝直播平台“城步芝麻官”现场推介城步农特产品……

这些场景，如一幅幅鲜活的画卷，折射出脱贫攻坚以来城步苗乡的喜人变化。

2月29日，城步成功实现脱贫摘帽，在2019年度湖南省脱贫攻坚工作考核中综合评价为“好”，被评为“2019年度脱贫攻坚先进县市区”。6月份，城步代表湖南省接受了国务院扶贫办委托的第三方评估复核，在抽检的4个县中排名第一。

成绩浸润着汗水。亮丽成绩单的背后，是城步自党的十八大以来始终坚持以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力推进脱贫攻坚工作的苗乡实践，也是2013年商务部在城步开展定点扶贫工作以来，向苗乡人民交出的一份精彩答卷。

深耕一线，鼎力帮扶谱写责任担当

城步是全国5个苗族自治县之一，也是国家扶贫工作重点县、湖南省11个深度贫困县之一。

2013年，商务部开始对城步苗族自治县进行为期10年的定点扶贫。商务部党组高度重视定点扶贫工作，商务部党组书记、部长钟山每年都主持召开专题会议进行部署。2018年10月，钟山率队来到城步调研定点扶贫工作，对城步定点帮扶工作作出全面部署。他持续关注城龙高速等重点项目进展，多次与交通运输部负责同志进行沟通。目前，城龙高速已经立项，力争年内开工。2018年1月和2019年2月，商务部部长助理李成钢两次到城步开展定点扶贫调研，指导推进有关工作。

让苗乡群众告别贫苦，过上幸福生活，始终是商务部的定点扶贫目标。2018年以来，商务部办公厅等各有关司局和直属事业单位、商协会等到城步开展调研20多次，帮助落实扶贫项目，搭建产销对接渠道，支持城步的脱贫攻坚工作。

商务部还集结精兵强将，先后选派10名优秀干部到城步挂职，为城步扶贫干部队伍注入新鲜血液。一任任商务部扶贫干部主动担当，奔走在苗乡大地，为少数民族地区脱贫致富奉献着自己的辛劳和汗水，书写着对党对人民的忠诚和担当。“在城步干事创业，在基层真正为民服务解难题，始终是我心之所愿。”刘书军深情地说。 

聚焦基建，打通扶贫“最后一公里”

“到镇里去，节约1个小时。开车的话，全程只要15分钟左右！”8月1日，城步苗族自治县五团镇恒洲村，村委会主任杨华指着进村的路，讲述着这条路给村民出行带来的变化。

今年4月份，一条盘旋蜿蜒在山间、长约4.4公里的水泥路，经过220多天的紧张施工，在村民每天热切的关注中建成通车。这条由商务部安排300万元定点扶贫资金修建的道路，成为恒洲村及周边4个建制村通往镇上的必经之路。“盼了30多年，水泥路终于修到了家门口，人背马驮的日子一去不复返了。”竣工通车当天，80岁的老党员杨合田流下了激动的热泪。

8月上旬，在儒林镇塔溪村，涵盖附近3个乡镇13个建制村的宏发苗香梨专业合作社，3000多亩苗香梨陆续迎来采摘期。一座500平方米的冷库正在紧张建设中，8月底即可投入使用。冷库的建设同样得益于商务部的支持。

针对重点扶贫产业建设配套冷链设施，商务部今年帮助县内种植苗香梨和高山蔬菜的两个大型农民专业合作社建设了产地冷藏库。针对重点扶贫产品配套初级加工设施，在金童山村建设全县第一个家禽机械化屠宰点，日屠宰能力超过2000只。除建设公共基础设施，改变农村落后面貌，商务部还着力推进产业配套设施建设，以提高当地可持续发展能力。

昂贵的快递费用、过高的物流成本曾是城步本地农产品在电商平台销售时最大的拦路虎。“现在不一样了，以前每单8元起步，现在3公斤以下只要3.5元。”8月1日，汀坪乡隘上村，一脸喜悦的“红薯妹”刘星忙着将各类红薯产品打包发货。得益于快递费的下降，她的一些产品经过价格调整，成为线上销售爆款。

在刘书军的推动下，经过艰苦细致的工作，城步降低快递费用支持电商发展的倡议于2019年10月得到了各快递公司的响应。目前，3公斤首重的快递上行费用从8元/单降到了3.5元/单，部分低于1公斤的小件甚至降到了2.5元/单。同时，利用定点扶贫资金，城步建设了农产品统发中心，配置各类选果机、包装机、检测设备等，供县内生产企业、快递企业等共享使用，提高了上行农产品的品质稳定性。

2018年以来，商务部累计投入定点帮扶资金近4000万元，用于公共基础设施、产业配套设施、流通基础设施三大类基础设施建设，打通了扶贫“最后一公里”。

打通链条，从“卖不出”到“卖断货”

“从没想过，蜜蜂也过上了大数据智慧生活，养蜂竟然还能这样养。”8月1日，在五团镇金童山，养蜂人覃国喜通过手机查看蜂箱的情况。智慧蜂箱的出现，一度让他大感惊讶。今年，商务部引进阿里智能养蜂技术，在1000个蜂箱上加装先进的智能模块赠送给养蜂人。通过智慧蜂箱，养蜂人可以实时监测蜂箱内温度、湿度等情况，准确记录进出蜂箱的蜜蜂数量，还可通过手机端软件查看蜂箱定位。智慧养蜂让覃国喜等老一代养蜂人真切感受到了科技的力量，智能养蜂技术的推行更是提升了蜂蜜的产量和质量，促进了当地养蜂产业的转型升级。

城步特色农产品非常丰富，但受限于产业基础薄弱、流通渠道单一、市场建设落后等，“卖出去”并不容易。

为了“卖出去”，今年6月份，商务部将原本在省一级开展的有机产品认证专场申报活动引进到城步单独举办，帮助县内11个合作社免费申请有机产品认证，推动农产品品牌化建设，以提升农产品品牌竞争力。此外，还引入专业团队为城步的牛奶、竹笋、青钱柳等产品专门设计电商包装和定价策略，以9.9元、19.9元包邮的价格引爆线上市场。以先进信息技术为传统产业赋能，推动农产品品牌化建设，引入专业团队精心设计产品包装及品牌……商务部扶贫队瞄准城步农特产品“卖不出”的难题，在打造现代农产品流通链条上作出了一系列努力。

2016年，商务部将城步列入电子商务进农村综合示范县，给予2000万元的项目资金支持。通过该项目，城步建成了电商公共服务中心、电商物流园等一批基础设施，还建成乡镇电商服务中心13家、村级电商服务站191个，为数千名农民提供了电商知识和技能培训。今年，商务部再次将城步列入电子商务进农村综合示范县，又给予2000万元的项目资金支持。

2019年9月5日，在风景秀丽的南山顶上，刘书军和阿里巴巴集团脱贫特派员、县长助理刘寒一起，通过在淘宝直播平台开设的“城步芝麻官”直播间推荐城步优质产品，这也是淘宝第一对亲自做主播的县长（助理）组合。2个小时的直播获得了14.17万人次的浏览量，销售额达2万多元。整个9月份，他们一鼓作气，利用下班和周末的时间直播了4场，共有超过70万人次观看，销售牛奶、鸡蛋、猕猴桃、青钱柳茶等产品1000多份。此后3个多月时间，他们通过各种方式开展直播60多场。如今，“城步芝麻官”已成为“网红级”直播品牌。

据阿里后台数据，2019年城步产品在阿里平台的成交额达1145万元，与2018年的176万元相比，提高了550%。

在商务部的大力推动下，城步与阿里巴巴的合作日益深入、广泛。借助于阿里巴巴强大的产品销售平台和经验，城步的电商产业生态体系得到了优化，不仅拥有了“城步芝麻官”直播品牌，还设计了“向往的苗乡”直播系列活动，引进有电商和直播经验的人才进驻城步。阿里巴巴还积极帮助引进“天猫”花茶商家考察城步的青钱柳等产品，帮助城步打造地域性品牌。

在“城步芝麻官”直播间基础上，城步发起成立全省第一个山区直播培训基地“芝麻学堂”，在这里，创业青年可以跟着知名主播免费学习如何直播带货。

如今，城步的电商已成为一张闪亮的名片。“城步芝麻官”直播间成为城步最大的电商流量入口。3月30日，淘宝直播盛典发布“2019年度淘宝直播村播计划示范县”名单，城步以全国第四名的成绩入选，成为湖南省唯一入选县。“二刘县长”更是获得“最佳带货县长”荣誉。