【中国的脱贫智慧】建设廉洁文化 提升脱贫“成色”——双清区弘扬廉洁文化助推脱贫攻坚工作纪实

邵阳日报记者 罗俊 通讯员 张雪珊 邓赞波

11月13日，在双清区爱莲街道云水村，因部分村民和建档立卡贫困户对村里的基础设施建设、扶贫产业资金使用存疑，村“两委”迅速组织廉洁恳谈交流会，为村民释疑解惑，并在村内张榜公开每笔资金走向，让村民、建档立卡贫困户吃下“定心丸”。

云水村党支部书记胡建军说：“通过开展廉洁文化活动，村民更团结，矛盾更少了，产业发展更强了。全村72户191人全部脱贫后，奔小康的劲头更足了！”

今年以来，双清区将推进脱贫攻坚与弘扬廉洁文化结合起来，助力脱贫攻坚。用廉洁文化为干部送上干事创业、廉洁为民的“心灵鸡汤”，为贫困户注入自强自立、奋斗创业的正能量，以“廉”润心，以“廉”励志，让脱贫攻坚的底色更亮、成色更足。

该区以贫困村为重点，精心打造了“廉洁文化体验路线”，修缮廉政文化广场7个、廉洁文化长廊3700米，建立廉洁文化展馆6个，廉洁文化院落16个。内容涵盖中央八项规定精神、党纪党规、法律法规、乡风文明、村规民约、崇廉遵德等，构建“广场、长廊、展馆、院落”多样化的廉洁文化体系。

各贫困村立足实际、突出特色，完善建设党员活动室、廉洁书屋、廉洁橱窗等文化设施，组织乡、村干部在“体验路线”上学廉、悟廉，回到岗位践廉、行廉，唤醒干部服务为民的初心和群众做事的干劲。火车站乡杨柳村与原春风村合并而成，新的村“两委”班子强化纪律责任，以高度的政治自觉时刻替民解忧，带领群众将一段400多米的泥泞道路全面实施硬化、绿化，将长年累月的“窝心路”建成“连心路”。还帮路旁的贫困户李淑莲搭建了鸡棚。条件改善后，李淑莲起早摸黑养鸡售鸡，一年增收4万余元，成为脱贫致富示范户。

脱贫项目廉不廉，关系“穷根”能否斩尽、脱贫攻坚能否全胜。双清区发挥廉洁文化的引导作用，项目决策前开展“老同志话廉”，增厚廉洁底色；项目决策时积极寻找项目廉政风险点，建立防控机制，开展“主动求廉”活动；项目实施中落实“四议两公开”制度，适时公开项目财务开支状况，发动群众督促，以“监督促廉”；项目竣工后对项目资金使用进行全方面倒查；将对项目参与人员的廉政警示教育贯穿项目始终，以身边的人、类似的事常敲“警钟”，以“教育醒廉”。

莲荷村“两委”吸取上一届财务制度管理不严的教训，着眼堵塞制度漏洞，相继制定财务民主会审制、财务公开细则、财务“互联网+监督”公开方案、财务引入第三方评估等制度，并完善廉洁承诺书、廉洁日常管理办法，还结合农村人居环境治理、果蔬花卉产业引进等实际制定相应的制度。2019以来，该村村民人均年收入达到1.5万元，完成了从省级贫困村到全国生态文明村、全省新农村建设村的嬗变。

“通过营造廉洁文化氛围，既时刻对村组干部廉洁自律起到警醒作用，也潜移默化鼓励贫困群众自强自立，激发群众脱贫内生动力，脱贫攻坚的成果得到有效巩固。”双清区委书记吴劲松说。