城步审计局“三个延伸”提升机关党建效能

邵阳新闻在线讯（通讯员 杨进宏 饶兴智 杨书婷）近年来，城步审计局不断拓展机关党建覆盖面，把“加强党的领导”的触角延伸到各个领域，破解了一系列难题，促进了机关党建与各项工作的高度融合，先后荣获市文明窗口单位、全市审计工作先进单位、市“学习强国”先进单位、县党风廉政建设主体责任先进单位、县“廉洁单位”创建先进单位等荣誉称号，机关党支部连续两年被评为县先进基层党支部。

学习教育延伸到“非党”

该局以机关党建为抓手，探索“一个带头，五个面向”机制，拓宽学习教育主体，较好地改变了“党员热火朝天，群众隔岸观火”的囧境。一方面，党员必须带头学。运用“学习强国”“共产党员”等平台，在党员中形成浓厚的学习氛围。“学习强国”人均积分一直领先全县，到目前为止，16名党员有11人突破4万分，最高已突破5万分。另一方面，非党必须跟着学。该局创造条件，先后投入经费20余万元建成了党员活动室和党建学习书屋，用于干部学习与交流；在干部职工中创建理论学习微信群，每日推送必学理论文章；在开展“主题党日”“现场教学”“实践教育”等党建活动时，面向非党同志开放；邀请非党同志参加丹口镇莲花桥红军烈士墓纪念活动，参观通道转兵爱国主义教育基地、新宁县宛旦平故居、城步汀坪乡蓬瀛村等现场教学活动；组织全体干部职工先后到儒林镇金水村帮助养殖户搬砖建育鸡房，到西岩镇杨田村帮助种植户栽种西瓜，到丹口镇龙寨村桐茶种植基地帮助除草等活动，激发了干部职工学习热情。近两年，该局发展党员1名，2人向支部提交入党申请，3名同志考取中级职称，其中非党审计人员1人。

党建引领延伸到“项目”

该局建立党组抓总、支部牵头、党小组建到审计项目上的机关党建工作机制，把全面加强党对审计工作领导的要求落到实处，有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题。首先是党组成员带头调研，明确方向。每年年初，局党组在县委、县政府、县人大、县委审计委员会、县纪委等范围内广泛听取意见，明确县委工作重心和需要加强监督的方向，制定年度审计工作计划。其次是在审计组中建立党小组，严把方向。在组建审计组时科学配备党员与非党审计组成员，由党员业务骨干担任审计组长与党小组长，确保现场审计过程中的党建工作不缺位。第三是把党的领导贯穿审计质量管理全过程，校正方向。建立党组书记牵头，党组成员、总审计师负总责，法规审计股直接抓得审计质量保障体系，随时校正审计方向。近年来先后实施审计项目190多个，无一质量偏差，督促问题整改450多个，提出审计建议62条，报送审计要情19篇，领导批示13篇。2021年上报的“2020年县本级财政预算执行情况及其他财政收支情况审计”项目被评为全市优秀审计项目一等奖。

监督管理延伸到“家庭”

该局把“党要管党，从严治党”的要求落实到每一名党员，在每一个家庭中形成高度统一的廉政共识，较好地解决了从严治党“入耳不入心”的问题。一是开展“且廉且珍惜”廉政家访。局党组给每位干部家属发出公开信，党组书记、局长走访班子成员，班子成员走访分管的党员干部，逐户宣传廉政纪律，争取家属支持，筑牢家庭防线，每名审计人员家属都签具了“助廉承诺书”。二是打造浓厚的党建文化氛围。先后向全局干部职工征集党建标语50多条，廉洁“三字经”“短句”等宣传作品20多篇，形成了312字的《审计自律长短句》，用自己创作的党建文化作品自省自律。三是强化小节约束。逐步探索规范，形成了“审计期间不准收被审计对象一包香烟、不吃一盘水果、不接受一次吃请以及一律不准收受红包礼金任何土特产”等“三不一律”制度。四是坚持廉政纪实制度。审计业务和廉政监督同步推进，由党小组长负责廉政纪实并同步建档，每个审计项目都有廉政监督管理档案。五是坚持拒贿报告制度。被审计对象有行贿行为或意图，审计人员拒绝后必须向组织报告，由分管领导登记并视情况处置。近年来共登记拒贿62人次，拒收红包45个、银行卡1张、烟酒土特产12件次、苹果手机一台。2021年6月，局长杨其剑作为县直机关代表参加市委组织的“清廉邵阳”建设座谈会，12月，局长杨其剑作为全市审计机关代表参加省纪委监委“纪检监察监督与审计监督贯通协调”课题调研座谈会，该局落实从严治党要求的做法获一致好评。