隆回县力促园区企业精耕细作

邵阳新闻在线讯（通讯员 陈立朋 隆文武 陈志光）湖南和诚医药化学品有限公司1-6月亩均产值502.11万元，亩均税收11.01万元；湖南新源发制品股份有限公司1-6月亩均产值1164.21万元，亩均税收17.24万元；湖南和亚运动用品有限公司1-6月亩均产值764.49万元，亩均税收7.42万元……近日，隆回县财源办对园区企业实施半年亩产效益综合评价，此举意味着纳入此次评价的109家企业有了最新“体检单”，也预示了全年财源建设高质量发展的“成绩单”。

“不以规模定标准，而以亩均论英雄”。该县财源建设办公室主任、财政局党组书记、局长范志海介绍，作为全省农业大县，工业弱县和省厅“三保”预算执行监控重点关注县，隆回县委县政府高度重视财源建设工作，经过积极努力，于2005年8月经上级审批成立了工业园区，特别是近年来，省、市、县“三高四新”“二中心一枢纽”“三宜三融三区”战略的相继实施，为招商引资带来了便利。仅“十三五”期间，入园企业达到245家。随着园区发展规模总量的逆势上扬，部分企业发展质量和税收产出效益不高，对扩大财源作用、意义不大等问题也逐渐凸显。该县委县政府瞄准问题导向，咬定“全口径税收占GDP比重三年提升1.5个百分点”目标定位，将“亩均论英雄”作为破题之举，吹响向财源建设高质量发展进军的冲锋号。

突出“亩均导向”规范项目准入门槛。出台招商引资合同“双向约束机制”，将“亩产效益”理念落实到招商引资中，按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监督”的原则，从项目引进之初就在投资强度、产出强度、税收强度、容积率等方面提出量化指标。比如： 近日，在该县工业园三百科技公司旗下宏润五金项目建设现场，技术人员在安装调试设备。该项目亩均投资220万元，亩均税收13万元，项目容积率1.2以上，符合"亩均税收13万元以上"准入条款标准。去年底，该项目得到如此评价后，顺利入驻该县工业园。公司负责人现场表态，待项目建成后，固投将按规定达220万/亩以上，年税收将达600万元，安排600人就业。

突出“亩均标尺”推动企业按质排名。以“亩均税收”指标为主体，以园区制造业企业为评价对象，出台《综合绩效评价及运用办法》。通过“初评告知、意见反馈、结果公示”评价流程，定期对园区企业实行一月一调度、一季一通报、年度大考评。根据最终评价结果将企业区分为A（做优做强类）、B（培育提升类）、C（合理调控类）、D（限制淘汰类）”四类进行排序建档，实行规上、规下企业分类分级动态管理。并突出“亩均效益”在用电、用水、用气、排污，以及土地、财政奖补、金融等方面实施差别化政策。

走进湖南和硕智联运动用品有限公司，一幢幢厂房映入眼帘。这里部分制造工序已经用智能化设备代替人工。“去年公司用15亩土地创造了2.2亿元的销售额，实现税收437.07万元，成为隆回的‘亩均英雄’。”企业负责人陈松说。该公司由于占地少产出多，被评定为A类企业，还因此成功获得了50万元的补贴奖励。

优等生“吃饱喝足”，后进生主动求变。该县三百运动用品有限公司原本在工业企业发展绩效综合评价中处于A类，去年因为亩均税收不达标，被直接降到B类。今年初，该家公司通过在完成现有设备更新换代的基础上，又购买一些新设备，引进一批熟练工，全方位提升产量、质量和效率。通过整改升级，公司成功换挡提速，6月份，公司实现主营业务收入增长 29.1%，净利润增长15.86%，亩均纳税比去年同期提升2万元。

扶优汰劣，倒逼园区企业从“低效”向“高端”转型，推动财政增收成果更多体现到园区税收贡献上。2021年该县实现园区技工贸收入220.9亿元，上交税金6.03亿元，亩均税收12.5万元，同比增长16.95%；2022年1-6月园区技工贸总收入104.75亿元，上交税金3.07亿元，亩均税收6.35万元，同比增长14.3%。该县工业园区连续9年被评为全省园区综合评价先进单位，隆回获评全省“2021年度财源建设工作表现突出单位”。