浅谈如何贯彻执行新发展理念

发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。发展理念是发展行动的先导。党的十八大以来，形成经济社会发展许多重大理论创新，提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在新发展理念指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。    

必须整体领会和系统把握新发展理念的丰富内涵。新发展理念是我们党在新时期对经济社会发展规律认识的深化，是管全局、 管根本、 管长远的导向， 至少要从三个方面对其丰富内涵进行整体领会和系统把握。

一是坚持新发展理念是关系发展全局的一场深刻变革。发展是一个不断变化的过程， 发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。新发展理念作为一场深刻变革，主要体现在“三个深刻变化”上。第一，国际环境的深刻变化。世界正处于百年未有之大变局， 国际政治、 经济、 科技、 治理格局加速演变， 中美关系走向是影响大变局的关键因素， 我国发展面临的机遇前所未有、 挑战也前所未有。 谋划发展必须适应这一变局。第二， 我国发展阶段的深刻变化。 我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段， 正处于转变发展方式、优化经济结构、 转换增长动力的攻关期， 必须要加快推动经济发展质量变革、 效率变革、 动力变革。 第三， 我国社会主要矛盾的深刻变化。 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾， 这是关系全局的历史性变化。 只有把握住这三个变化， 才能更好地理解新发展理念的重大意义。

二是创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念是相互贯通、 相互促进、 具有内在联系的集合体。 新发展理念提出的要求是全方位的、 多层面的， 五大方面既有各自内涵， 对应解决的是发展中的不同问题， 更是一个整体， 每个方面与其他四个方面都有深层次的关联性， 联系起来看是一个完整的集合体。 必须系统、 全面、 整体地把握新发展理念， 不能只顾一点不顾其余， 要把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上， 决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上来； 必须坚持走质量第一、 效率优先的新路，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上来； 必须坚持走生态优先、 绿色发展的新路，更不能再回到粗放式发展的模式上去， 必须坚持走创新引领、 集约高效的新路。

三是坚持贯彻新发展理念是对我们各级领导干部能力和水平的重大考验和实践历练。新发展理念是指挥棒、红绿灯、是我们做好发展改革工作的根本遵循。坚持新发展理念关键在于抓好落实。能否坚持贯彻新发展理念，是检验各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度。每位党员领导干部一定要把坚持贯彻新发展理念作为一项重大的政治任务，作为对我们的一次思想锤炼和实践历练，想明白、弄清楚、做到位，克服认识偏差和本领恐慌，提高政治自觉、思想自觉、行动自觉，在这场重大考验面前发扬斗争精神、不断取得佳绩。

作者：雷鸣