洞口县茶铺茶场管理区：恢复耕地复种“五步法” “唤醒”土地活力

邵阳新闻在线 通讯员 刘紫漪 向章伟

“2022年恢复的243.25亩耕地都曾落实耕种，但因气候问题大部分耕种失败，现在是春耕生产季节，必须抓紧时机再次落实耕种，确保新增耕地‘一亩不假’。”4月10日，洞口县茶铺茶场管理区副主任廖志坚表示。为有效遏制恢复耕地撂荒，严守耕地保护红线，结合春耕生产，该管理区统筹谋划，通过“五步法”，推动全区恢复耕地耕种工作取得实效。

压实责任“强保障”。管理区多次召开专题会议，对2022年恢复耕地复种工作进行全面安排部署，成立以管理区主要领导为组长，分管领导为副组长，各驻村（社区）领导、相关股室工作人员为成员的恢复耕地复种核查整治工作领导小组，下设1办1中心1大队（自生办+农综中心+执法大队）为成员的专班，印发了《茶铺茶场管理区恢复耕地复种实施方案》，明确了区村两级工作职责，压紧压实工作责任，有效确保了恢复耕地复种工作有力有序推进。

广泛宣传“齐参与”。充分利用村村响、大喇叭宣传车、“三类”微信群推送、张贴标语、走访入户、召开群众会议等方式，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高群众政策知晓率，营造良好的舆论氛围，提高了群众的耕地保护意识，充分调动了群众自主复耕复种的积极性。一季度共出动大喇叭宣传车30余次，召开群众会议20余场次。

精准排查“清底数”。按照责任分工，压紧压实耕地保护责任体系，以“专班成员+‘田长制’网格长”为队伍，严格对照2022年恢复耕地47个图斑数据，深入到恢复地块进行“地毯式”“拉网式”摸排，逐块核对位置、四至、耕种情况等，并登记造册，切实做到排查全覆盖、无遗漏、无死角，全面掌握地块的实际情况，确保底数清、情况明、数据准。

因地施策“抓落实”。对排摸出的未落实耕种的地块，实行“一地一策”，探索“农户自愿、亲友代管、合作社土地流转”的复耕新模式，鼓励有劳力的农户在自行复耕的基础上，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取动员农户将土地交由亲友托管代耕、动员农户将土地入股合作社等方式，快速推进恢复耕地复耕复种。

健全机制“促成效”。以“田长制”为抓手，统筹谋划，严格落实耕地保护政策和用途管制措施，对复耕后的地块主要以油菜、玉米、大豆等农作物种植为主，确保守住耕地红线和基本农田红线，保证国家粮食安全。同时，由管理区主要领导带队，组织相关股室工作人员、村（社区）干部开展恢复耕地地块复垦复耕“回头看”工作，对恢复耕地复垦复耕再进行全面系统排查，认真梳理问题，制定整改措施，实现“应耕尽耕，应种尽种”。