邵阳县“十五项工程”筑牢脱贫攻坚基石

邵阳新闻在线讯（记者 艾哲 通讯员 刘飞 杨建华）连日来，邵阳县发改局格外热闹，省内外一批具有光伏发电施工资质的公司前来咨询报名参与82个光伏电站建设。“我县已建成村级光伏发电站9个，今年计划完成149个，真正实现贫困村全覆盖。”对于今年完成挂网招标的光伏电站建设任务，该县发改局局长、光伏发电指挥部办公室主任肖卫东充满信心。

邵阳县是国家级扶贫开发工作重点县，仍有189个贫困村、132108名贫困人口，贫困人口规模依然较大（居全省第三位），剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。

为聚力打赢扶贫攻坚战，今年以来，邵阳县成立了脱贫攻坚“十五项工程”项目指挥部和“产业扶贫、光伏扶贫、水利扶贫、交通扶贫、易地搬迁扶贫、旅游扶贫、健康扶贫、电商扶贫、金融扶贫、危房改造扶贫、就业扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、社会扶贫、综合服务平台”15个项目协调小组，实施扶贫项目工程与重点扶贫工作县级领导牵头负责制。该县规定每个扶贫项目工程都有一名县级领导牵头负责，做到有专门工作班子主抓，有专门工作实施方案，有专项工作经费，有专门考核办法和严格奖惩机制。县里进一步加大资金投入，充分发挥财政专项资金、涉农资金、金融资金、社会资金等各类资金的作用，保证每年县财政专项配套资金不低于2000万元，部门整合资金不低于1亿元，确保每个贫困村的帮扶资金每年不低于100万元。同时，规定全县110个县直机关切实加强对联点帮扶村的人、财、物保障，全力加大对联点帮扶村的产业扶持与贫困户就学扶持，点对点助推脱贫攻坚取得实效。

该县还始终坚持“长短”结合，把精力和资源集中在做长期致富的产业和项目上。全县依托境内丰富的油茶林资源优势，大力推进油茶产业精准扶贫，从根本上探索解决“温饱随着扶贫走”的救济型扶贫弊端，真正做到“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”，实现扶贫方式从“输血型”向“造血型”转变。三年来，共与30个村1720户7200名扶贫对象签订委托帮扶合同，与50个村2275户8600名扶贫对象签订股份合作帮扶合同。同时，该县还积极探索光伏产业扶贫，今年在50个贫困村中开展光伏扶贫，已建成光伏发电站逾1000KW，预计年收入100万元以上。“2017年到2020年，全县将投入1.6亿元资金，在全县393个村发展村级光伏发电站，有效解决贫困人口的稳定脱贫问题。”邵阳县委书记蒋伟表示。

截至目前，该县产业扶贫新增委托帮扶6000人，金融扶贫完成新增小额信贷2109万元，占年度任务的20%；交通基础设施专项贷款到位4.2亿元，一批农村交通设施建设正全面铺开；组织了万余劳动力参与企业用工招聘会，与浏阳市蓝思科技等企业签订就业协议3500余份，共为1300人发放异地就业交通补助，帮助604名贫困人口就业。