邵阳市“蓝天保卫战”打响 有效提升群众幸福指数

邵阳新闻在线讯（记者 曾国栋）1月17日上午，邵阳市召开“蓝天保卫战”动员大会，贯彻落实党的十九大报告提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的决策部署，动员全市上下进一步统一思想，积极行动起来，确保区域空气质量得到进一步改善。市委书记、市人大常委会主任龚文密强调，要以对人民群众高度负责的态度、决战决胜的勇气和务实的工作作风，抓好大气污染防治，提升群众幸福指数，坚决打赢“蓝天保卫战”。市委副书记、市长刘事青主持会议。

市领导张殿文、周国利、周迎春、邓广雁、侯文等出席会议。

会议指出，要深入贯彻党的十九大精神，认真落实《中华人民共和国大气污染防治法》以及国家、省大气污染防治行动计划，重点解决工地污染、渣土污染、扬尘污染、工业废气污染、烟花爆竹污染、燃煤污染、机动车排气污染和露天焚烧秸秆、垃圾等突出大气环境问题，促进全市环境大气质量进一步好转。

会议强调，打赢“蓝天保卫战”迫在眉睫，必须认清形势，提高政治站位。要充分认识打赢“蓝天保卫战”是全面贯彻党的十九大精神的政治责任，是促进邵阳经济社会持续协调发展的紧迫需要，是顺应人民群众对美好生活新期待的必然要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治高度抓好大气污染防治工作，坚持科学、协同、铁腕治理。

会议强调，打赢“蓝天保卫战”重在精准，必须突出重点、标本兼治。要深入分析大气污染物产生的根源，向源头防控发力，突出抓好建筑工地、施工道路等扬尘污染源综合治理，严管渣土车、搅拌车等工程运输车辆。要强力推进“散乱污”企业整治，对秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤等严格监管、严厉处罚和问责。要向重点治理聚焦，制定具体措施，抓好重点行业、重点区域、重点时段的大气污染治理。要从环境监管着手，加强网格化、信息化、规范化管理，运用高科技手段做好大气污染防治工作。

会议强调，打赢“蓝天保卫战”贵在实干，必须担当责任、合力攻坚。要加大宣传力度，大力宣传大气污染防治工作的重要意义和科普知识，深入细致地做好群众工作，加强教育引导，争取广大群众的支持，发动群众积极参与，共同打好“蓝天保卫战”。要压实责任、严格督查，对在大气污染防治过程中措施不力、进度缓慢的县市区和相关部门严肃问责。

“十六个不准”

1.不准在市区规划范围内烘腊肉。违者一律没收其相关工具、器材。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

2.不准违规建设作业。所有建设工地必须做到六个百分之百，即建筑工地周边100%围挡；建筑场内各类建筑材料100%规范堆放并覆盖；裸露黄土100%覆盖；工地车辆离场100%冲洗；施工进出路面100%硬化；扬尘施工100%湿法作业。责任单位：市住建局、邵阳经开区。

3.不准渣土运输车辆违规上路、违规装载。渣土必须实行封闭运输，不得撒漏，不得带泥上路。责任单位：市城管执法局。

4.不准对市城区主干道进行冲洗（包括横冲、直冲）。一律实行机械清扫作业。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

5.不准城区街道、人行道板滞留泥土。采取市场化服务和门前三包等办法，坚持对城区街道、人行道板每天扫洗、擦洗一次。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

6.不准乱倒建筑渣土。2018年1月底前，在大祥、双清、北塔至少各选定并建设一处以上建筑渣土弃土场，所有建筑渣土必须倾倒至弃土场，并且要配套建设好标准洗车场，严禁渣土运输车带泥回城。牵头责任单位：市城管执法局；配合责任单位：市规划局、市国土局、三区党委政府、邵阳经开区。

7.不准企业非法排放。对未达标排放的企业，不管是国有还是民营，不管是央企还是地方企业，不管是规模企业还是散小企业，一律关停整改。整改不能达标排放的，一律不准恢复生产。责任单位：市环保局。

8.不准野外焚烧秸秆。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。

9.不准烧田埂。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。

10.不准焚烧垃圾。责任单位：各县市区党委政府、邵阳经开区。

11.不准各类宾馆、酒店、餐饮店使用燃煤。牵头责任单位：市环保局；配合责任单位：市公安、工商、质监等部门，三区党委政府、邵阳经开区。

12.不准在市城区规划范围内燃放烟花爆竹。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

13.不准市城区主干道路的人行道树和绿化带留存泥灰。对市城区主干道路的人行道树和绿化带坚持每天机械清洗。责任单位：市园林处、三区党委政府、邵阳经开区。

14.不准车辆带泥进城。在进城各主要路口建设车辆清洗站，凡进城车辆车身肮脏、轮胎带泥的一律先清洗再通行。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

15.不准黄标车上路行驶。牵头责任单位：市交警支队；配合责任单位：各县市区党委政府。

16.不准在市城区规划范围内搭建灵棚或占用街道、广场等公共场所举办丧事。责任单位：三区党委政府、邵阳经开区。

问责制

指挥部将采取明察暗访、定期检查、设立有奖举报电话等方式，组织对“蓝天保卫战”工作开展情况进行常态化督察。凡群众举报查实的，市级领导发现交办的，其他渠道反映查实的，一律以“蓝天保卫战”指挥部名义下发通报。凡通报一次的，问责具体责任人；通报二次的，既问责具体责任人，又问责地方和主管部门的分管领导；通报三次的，在问责具体责任人和分管领导的同时，还要问责地方和主管部门党政一把手。不论职务高低，凡被通报三次以上的，一律就地免职。